о п р е д е л е н и е

18 апреля 2012 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р.Фатхутдинов, при секретаре судебного заседания Р.Ф. Сулейманове, рассмотрел жалобу начальника отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан А.В. Власова ( далее по тексту – заявитель ) на решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 года, вынесенное по административному делу в отношении Гафарова Т.М. по части 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( далее по тексту – КоАП РФ ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего инспектора отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан от 17 февраля 2012 года директор муниципального бюджетного образовательного учреждения ( далее по тексту – МБДОУ ) «Мортовская средняя общеобразовательная школа» Елабужского муниципального района Республики Татарстан Гафаров Т.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Решением судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 года указанное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявителем ставится вопрос об отмене решения судьи, возобновлении производства по делу и направлении его на новое рассмотрение.

Изучение материалов дела и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела установлено, что 7 февраля 2012 года государственным инспектором отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан был составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Гафарова Т.М., который, как указано в протоколе, являясь директором МБОУ «Мортовская средняя общеобразовательная школа» не организовал монтаж приспособлений для самозакрывания с уплотнениями в притворах на дверях лестничных клеток, ведущих в коридор на первом и втором этажах здания школы, тем самым совершил нарушения п.3 Правил пожарной безопасности в РФ и п.6.18 СНиП 21-97*. За указанные нарушения Гафаров Т.М. постановлением должностного лица привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина.

Судья в своем решении правильно указал на то, что при вынесении должностным лицом постановления в отношении Гафарова Т.М. вопрос о наличии вины в его действиях в нарушении требований статьи 29.10 КоАП РФ не исследовался. По материалам дела вина Гафарова Т.М. в форме умысла или неосторожности в совершении данного административного правонарушения не усматривается.

В статье 2.4 КоАП РФ предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Установлено, что МДОУ «Мортовская средняя общеобразовательная школа» - бюджетное учреждение, финансируется за счет средств бюджета, его учредителем является исполнительный комитет. Гафаров Т.М. назначен на должность директора данной школы с 17 августа 2011 года, т.е. стаж работы в данной должности около 7 месяцев. За период работы в данной должности предписаний о наличии каких-либо нарушений правил пожарной безопасности в школе он не получал, капитальный ремонт школы запланирован в 2012 году, в ходе которого нарушения правил пожарной безопасности будут устранены.

Собранные по делу доказательства судьей были оценены в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья Елабужского городского суда Республики Татарстан обоснованно пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление по делу об административном правонарушении в отношении Гафарова Т.М. части 4 статьи 20.4 КоАП РФ.

Судья, рассматривая дело, обоснованно указал на нарушения должностным лицом при вынесении постановления по делу об административном правонарушении требований п.7 ст.26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. Так, должностным лицом, вынесшим данное постановление не исследовались конкретные обстоятельства допущения Гафаровым Т.М. правил пожарной безопасности, реальные возможности Гафарова Т.М. за период своей работы в данной должности устранить указанные в постановлении нарушения правил пожарной безопасности.

При таких обстоятельствах постановление должностного лица является необоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Гафарова Т.М. прекращению.

Таким образом, оснований для изменения или отмены решения судьи районного судьи не имеется.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьи 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение судьи Елабужского городского суда Республики Татарстан от 22 марта 2012 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела надзорной деятельности по Елабужскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по Республике Татарстан Власова А.В. - без удовлетворения.

Судья Р.Р.Фатхутдинов