16 мая 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре О.В.Кузьмине, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе защитника И.А. Штина – А.А. Милюковой на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ от 16.12.2011г. по данному делу оставить без изменения, жалобу И.А. Штин – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника И.А.Штина – А.А.Милюковой, представителя УФАС по РТ Д.Н. Шайдуллова,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по РТ № А04-1341/2011 от 16 декабря 2011 года должностное лицо – руководитель Исполнительного комитета муниципального образования города Зеленодольск РТ И.А. Штин привлечен к административной ответственности по ч.1.4 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Защитник И.А. Штина – А.А. Милюкова обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление, в которой поставила вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судья районного суда города Казани жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник И.А. Штина - А.А. Милюкова просит решение отменить, считая его необоснованным.

Оснований к отмене решения судьи районного суда не имеется в связи со следующим.

Статьей 7.30 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение порядка размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.

Из материалов дела следует, что Зеленодольской городской прокуратурой проведена проверка исполнения Исполнительным комитетом муниципального образования г. Зеленодольска требований Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, сказание услуг для государственных и муниципальных нужд", в результате которой выявлено следующее нарушение.

В ходе проверки установлено, что в апреле 2011 года Исполнительным комитетом муниципального образования города Зеленодольск на официальном сайте размещено извещение №0111300095211000113 о проведении открытого аукциона в электронной форме на проведение аукциона в электронной форме на проведение работ по уборке снега в частном секторе г.Зеленодольск.

В нарушение Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в аукционной документации заказчиком Исполнительным комитетом муниципального образования горо-да Зеленодольск не указано место выполнения работ.

Согласно части 4 статьи 41.5 Закона о размещении заказов в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме указывается в том числе: предмет контракта, с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг, место поставки товара и места выполнения работ, оказания услуг.

Таким образом, в нарушение требований Закона о размещении заказов Исполнительным комитетом муниципального образования г. Зеленодольск размещено извещение №0111300095211000113 о проведении открытого аукциона в электронной форме на проведение работ по уборке снега в частном секторе г. Зеленодольск без указания в извещении о проведении открытого аукциона в электронной форме и в аукционной документации места выполнения работ.

Согласно статье 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Ответственным за допущенное нарушение является руководитель Исполнительного комитета муниципального образования г. Зеленодольск И.А. Штин, что подтверждается документацией к вышеуказанному аукциону, утвержденной И.А. Штиным и другими материалами проверки.

По данному факту постановлением УФАС по Республике Татарстан от 16 декабря 2011 года руководитель Исполнительного комитета муниципального образования города Зеленодольска И.А. Штин был привлечен к административной ответственности по ч. 4.1 ст.7.30 КоАП РФ.

Отказывая в удовлетворении жалобы заявителю, судья районного суда исходил из наличия вменяемого состава административного правонарушения в действиях И.А. Штина.

Данный вывод судьи районного суда подтверждается материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Представленные доказательства судьей районного суда были оценены в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях И.А. Штин состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4.1 ст. 7. 30 КоАП РФ.

Доводы жалобы, в том числе и о малозначительности совершенного заявителем правонарушения, сводящиеся фактически к повторению утверждений исследованных и правомерно отклоненных судьей районного суда, не могут служить основаниями для отмены обжалуемого решения и постановления, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 12 марта 2012 года оставить без изменения, а жалобу защитника И.А. Штин – А.А. Милюковой – без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков