Судья А.В. Мелихов Дело № 77-703/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

30 мая 2012 г. г. Казань

Судья Верховного суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания Р.Ф. Сулейманове дело об административном правонарушении по протесту Заинского городского прокурора и жалобе Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Заинского района Республики Татарстан И.В. Беловой на решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2012 г.

Проверив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Заинского района Республики Татарстан И.В. Беловой от 14 марта 2012 г. главный инженер Заинского УАД ООО «Татнефтедор» Р.Ш. Яраханов (далее – заявитель) привлечен к административной ответственности по ст.7.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Решением судьи Заинского городского суда от 25 апреля 2012 г., принятым по жалобе заявителя, это постановление отменено и производство по делу прекращено в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

В протесте и жалобе, поданных в Верховный суд Республики Татарстан, выражается несогласие с решением, ставятся вопросы о его отмене.

Оснований для удовлетворения протеста и жалобы не имеется.

В соответствии со ст.7.1 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное занятие земельного участка или использование земельного участка без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю, а в случае необходимости без документов, разрешающих осуществление хозяйственной деятельности.

Согласно п.16 ст.3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под придорожными полосами автомобильной дороги понимаются территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

Из материалов дела усматривается, что заявитель, работающий главным инженером Заинского УАД ООО «Татнефтедор», привлечен к административной ответственности за сооружение снегозащитной полосы на земельном участке, который находится в пользовании индивидуального предпринимателя В.К. Хакимуллина, без оформления соответствующего права на этот участок.

Принимая обжалуемое решение, судья правильно исходил из того, что состав административного правонарушения, предусмотренного ст.7.1 КоАП РФ, в действиях заявителя отсутствует.

Указанные работы по снегозадержанию производились, как видно из дела, во исполнение государственного контракта № ...., заключенного 24 декабря 2011 г. между ГКУ «Главтатдортранс» и ООО «Татнефтедор».

По объяснениям заявителя, которые чем-либо не опровергнуты, снегозащитные работы были проведены в пределах придорожной полосы.

Учитывая изложенное, а также то, что законодателем установлен особый режим использования земельных участков в границах придорожных полос автомобильной дороги, направленный на обеспечение требований безопасности дорожного движения и достижение иных целей, связанных исключительно с автомобильной дорогой, заявителю не требовалось оформлять право на соответствующий земельный участок или иным образом согласовывать с В.К. Хакимуллиным работы по снегозадержанию.

При данных обстоятельствах судья правомерно отменил постановление и прекратил производство по делу об административном правонарушении.

Доводы протеста и жалобы о том, что вдоль автомобильной дороги, где производились работы по снегозадержанию, не установлены границы придорожных полос, не влекут отмены решения, поскольку данное обстоятельство не исключает сам факт существования названных полос, а бездействие в этой части органов местного самоуправления не порождает административную ответственность заявителя по ст.7.1 КоАП РФ.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2012 г. по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, а протест Заинского городского прокурора и жалобу Главного государственного инспектора по использованию и охране земель Заинского района Республики Татарстан И.В. Беловой без удовлетворения.

Судья