Судья Р.С. Бурганов дело №77-763/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 июня 2012 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов, при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной, рассмотрел жалобу защитника Л.А. Гусевой - Ф.Р. Хамидуллина (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении заявителя по части 4.1 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения защитника Л.А. Гусевой - Ф.Р. Хамидуллина, поддержавшего жалобу, а также представителя должностного лица Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – А.Д. Насибуллина, возражавшего против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 11 марта 2012 года заместитель управляющего Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан – Л.А. Гусева привлечена к административной ответственности по части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 27901 (двадцати семи тысяч девятисот одного) рубля.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2012 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 11 марта 2012 года оставлено без изменения, жалоба Л.А. Гусевой – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2012 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2012 года, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Согласно части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ, включение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа в конкурсную документацию, документацию об аукционе или извещение о проведении запроса котировок указания на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование места происхождения товара или наименование производителя, а также требований к товару, информации, работам, услугам, если такие требования влекут за собой ограничение количества участников размещения заказа, влечет наложение административного штрафа в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее десяти тысяч рублей и не более пятидесяти тысяч рублей.

Из решения судьи и дела об административном правонарушении следует, что по результатам рассмотрения жалобы ФГУП «Почта России» на действия государственного заказчика – Государственного учреждения Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан выявлены нарушения Закона о размещении заказов.

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, - оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах Л.А. Гусева к административной ответственности привлечена обоснованно.

Административное наказание Л.А. Гусевой назначено в пределах санкции части 4.1 статьи 7.30 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Доводы жалобы заявителя о том, что заказ размещен исходя из требований ГОСТ 51506-99, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2012 года.

В соответствии с Общероссийским классификатором видов деятельности, продукции и услуг (ОКДП) ОК 004-93 под кодом 2219144 предусмотрены конверты почтовые с угловыми и прямыми клапанами, при этом марки почтовые входят в код 2219143.

Таким образом, требование в документации о поставке маркированных конвертов с внутренней печатью (тангиром) то есть два вида товаров: конверты почтовые и марки, которые могут быть приобретены независимо друг от друга, привело к ограничению количества участников размещения заказа, что является нарушением части 1 статьи 41.6 с отсылочной нормой на часть 3.1 статьи 34 Закона о размещении заказов.

Судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно.

Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 11 марта 2012 года сделан по ним правильно, соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 24 апреля 2012 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу защитника Л.А. Гусевой – Ф.Р. Хамидуллина – без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов