11 июля 2012 год г.Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Р.Ф. Сулейманове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе И.Ф. Валиева на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 июня 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление старшего государственного инспектора отдела контроля, надзора и охраны ВБР по РТ Средневолжского территориального управления Росрыболовства Нечаева В.Н. от 24 апреля 2012 года по делу об административном правонарушении в отношении Валиева И.Ф. оставить без изменения, а жалобу Валиева И.Ф. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Татарстан от 24 апреля 2012 года, И.Ф. Валиев привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за производства лова водных биоресурсов запрещенным орудием лова – сетью.

И.Ф. Валиев обратился в городской суд с жалобой, в которой поставил вопрос об отмене постановления должностного лица, считая его незаконным и необоснованным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан просит отменить решение судьи городского суда ввиду отсутствия состава административного правонарушения.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Согласно ч.2 ст.8.37 КоАП РФ нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.

Объективной стороной состава административного правонарушения, за совершение которого И.Ф.Валиев привлечен к административной ответственности в соответствии с ч.2 ст.8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как следует из оспариваемого решения, является нарушение правил рыболовства.

В соответствии с п.7 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 ноября 2010 года N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 КоАП РФ.

В силу статьи 43.1 Закона N 166-ФЗ правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов (часть 1). Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства для каждого рыбохозяйственного бассейна (часть 2). Правила рыболовства обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность (часть 4).

Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13.01.2009 N 1 утверждены Правила рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна.

Из содержания оспариваемого постановления следует, что заявителю вменено в вину нарушение требований пункта 29 "А" Правил рыболовства, которыми установлено, что пользователи водными биоресурсами при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Принимая решение об отказе в удовлетворении жалобы, судья городского суда исходил из правомерности привлечения И.Ф.Валиева к административной ответственности.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения заявителем проступка, квалифицируемого по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ и заключающегося в том, что <дата> с <данные изъяты> И.Ф. Валиев производил лов водных биологических ресурсов сетью яч. 45х45 из лески кустарного производства на Нижнекамском водохранилище по левому берегу в устье реки "<данные изъяты>" с резиновой лодки "Фрегат", подтверждается протоколом об административном правонарушении, объяснениями государственных инспекторов отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Татарстан, другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом; размер назначенного И.Ф. Валиева штрафа не превышает установленного санкцией ч.2 ст.8.37 КоАП РФ.

Следовательно, привлечение И.Ф. Валиева к административной ответственности является законным.

Доводы жалобы были предметом исследования судьи городского суда. Судья всесторонне, полно и объективно исследовал фактические обстоятельства и материалы дела, дал им надлежащую правовую оценку. Нормы права при разрешении спора применены судом правильно, нарушения процессуальных и материальных норм, влекущие отмену или изменение судебных актов, не выявлены.

Обжалуемое решение является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь ст. ст. 30.7- 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 июня 2012 года оставить без изменения, а жалобу И.Ф. Валиева - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков