О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

18 июля 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Ю.Н.Шигаповой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Зиганшина И.Р. на решение судьи Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 15 мая 2012 года.

Этим решением постановлено:

В удовлетворении жалобы главы "Старобарышевского сельского поселения" Камско-Устьинского муниципального района Зиганшина И.Р. отказать.

Постановление государственного инспектора по Камско-Устьинскому муниципальному району по пожарному надзору старшего инспектора ОНД майора внутренней службы Гилазова Э.В. № 0327-2012-0047 от 14 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ Зиганшина И.Р. оставить без изменения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения И.Р. Зиганшина,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора ОНД по Камско-Устьинскому муниципальному району Республики Татарстан от 14 марта 2011 года глава муниципального образования "Старобарышевское сельское поселение" И.Р. Зиганшин привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение требований пожарной безопасности.

И.Р. Зиганшин обратился в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставил вопрос об его отмене.

Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан И.Р. Зиганшин просит отменить решение судьи районного суда, указывая на отсутствие состава административного правонарушения.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, в ходе проверки, проведенной 31 января 2012 года инспектором ОНД по Камско-Устьинскому муниципальному району Республики Татарстан в населенном пункте д. <адрес> на объекте Совета "Старобарышевского сельского поселения" установлено нарушение правил пожарной безопасности, а именно; здание не оборудовано автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п.9 табл.1 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03); соединения жил электрических проводов и кабелей не выполнены при помощи пайки, сварки, опрессовки или специальных зажимов (п.2-1-21 Правил устройств электроустановок); ввод электрического кабеля в здание от опоры линии электрической передачи не выполнен по троссовке (п.2-1-6, 2-1-9 Правил устройства электроустановок); имеющиеся огнетушители не перезаряжены (п.108 Правил пожарной безопасности в РФ); в здании на путях эвакуации допускается применение горючей отделки (п.53 ППБ 01-03); дверь эвакуационного выхода (центральный) открывается не по ходу эвакуации (п.52 ППБ 01-03); объект не обеспечен прямой телефонной связью с пожарной охраной (п.39 ППБ 01-03); не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачного помещения (п.36 ППБ 01-03).

Кроме того, в деревне <адрес>, на объекте дома культуры Старо-Барышевского сельского поселения выявлены следующие нарушения пожарной безопасности: не оборудован автоматической установкой пожарной сигнализации и системой оповещения людей о пожаре (п.9 табл.1 Норм пожарной безопасности НПБ 110-03); соединения жил электрических проводов и кабелей не выполнены при помощи пайки, сварки, опрессовки или специальных зажимов (п.2-1-21 Правил устройств электроустановок); ввод электрического кабеля в здание от опоры линии электрической передачи не выполнен по троссовке (п.2-1-6, 2-1-9 Правил); имеющиеся огнетушители не перезаряжены (п.108 Правил пожарной безопасности в РФ); в здании на путях эвакуации допускается применение горючей отделки (п.53 ППБ 01-03); дверь эвакуационного выхода (центральный) открывается не по ходу эвакуации (п.52 ППБ 01-03); объект не обеспечен прямой телефонной связью с пожарной охраной (п.39 ППБ 01-03); не проверено состояние огнезащитной обработки деревянных конструкции чердачного помещения (п.36 ППБ 01-03).

Постановлением инспектора ОНД по Камско-Устьинскому муниципальному району Республики Татарстан № 0327-2012-0047 от 14 марта 2012 года должностное лицо – глава муниципального образования "Старобарышевское сельское поселение" - И.Р. Зиганшин признан виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.

Согласно ч.1 ст.20.4 Кодекса нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст. 8.32, 11.16 Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ "О пожарной безопасности" предусмотрено, что должностные лица обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.

Из представленных материалов дела следует обстоятельство нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, в Ведомственных правилах пожарной безопасности 13-01-94, в Нормах пожарной безопасности 104-03 "системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях; в строительных нормах и правилах 2.08.02-89 "общественные здания и сооружения" и в СниП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.

Судья районного суда с учетом правильного применения положений ППБ 01-03, а также с учетом, установленных по делу фактических обстоятельств, обоснованно пришел к выводу о том, что в момент проведения проверки И.Р. Зиганшиным не были выполнены требования Правил пожарной безопасности.

Факт нарушения им требований пожарной безопасности, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 статьи 20.4 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

В данном случае заявителю назначено административное наказание, соответствующее минимальному пределу санкции ч.1 ст. 20. 4 КоАП РФ.

Применяя наказание в виде назначения штрафа в отношении И.Р. Зиганшина в размере 6000 рублей, судья районного суда исходил из характера и степени допущенных нарушений требований пожарной безопасности.

С выводами судьи районного суда необходимо согласиться, поскольку обстоятельства дела судьей исследованы всесторонне, полно, объективно.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконным, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено. Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ст.4.5 КоАП РФ.

Довод заявителя, о том, что он не был уведомлен о дате и времени рассмотрения административного материала, является необоснованным, противоречит материалам дела.

Ссылка заявителя в жалобе на устранение части выявленных нарушений противопожарных требований не свидетельствует о незаконности постановления судьи.

Подлежат отклонению доводы заявителя жалобы о необоснованности в полном объеме выводов судьи о наличии состава и события административного правонарушения в действиях И.Р. Зиганшина, поскольку материалами дела установлен факт нарушения заявителем ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Следовательно, обжалуемый судебный акт судьи районного суда, правильно применившей нормы материального и процессуального права, является законным.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Камско-Устьинского районного суда Республики Татарстан от 15 мая 2012 года оставить без изменения, а жалобу Зиганшина И.Р. , без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков