Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Ю.Н.Шигаповой, рассмотрел дело об административном правонарушении по протесту прокурора города Казани на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июня 2012 года.

Этим решением постановлено:

Определение и.о. Прокурора г. Казани Сафина Ф.Д. от 12. 08.11 г. об отказе в части возбуждения дела об административном правонарушении в отношении начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УВД г. Казани Р.Р. Мухаметзянова – отменить. Надзорное производство №1610 ж-11 по жалобе Токарева А.Н. возвратить прокурору г. Казани.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения помощника прокурора г. Казани И.К. Исмагилова,

У С Т А Н О В И Л:

Определением и.о. прокурора города Казани от12 августа 2011 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 12.35 КоАП РФ в отношении инспектора ДПС ОГИБДД УВД по г. Казани Залялютдинова И.Ф. и начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УВД по г. Казани Мухаметзянова Р.Р. в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

А.Н.Токарев обратился в районный суд с жалобой на указанное определение и.о. прокурора города Казани, в которой поставил вопрос об его отмене, считая его незаконным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В протесте прокурора города Казани в Верховный Суд Республики Татарстан, ставиться вопрос об отмене решения судьи Вахитовского районного суда г. Казани от 20.06.2012 года ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права.

Протест подлежит удовлетворению в связи со следующим.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ.

Судьей районного суда установлено что, А.Н.Токарев, действовавший по доверенности О.А.Наумовой обратился к прокурору города Казани с заявлением о совершении административного правонарушения, предус-мотренного статьей 12.35 КоАП РФ начальником отделения по Приволжскому району ОГИБДД УВД г. Казани Р.Р. Мухаметзяновым. В обосновании своей жалобы прокурору города Казани А.Н.Токарев указал, что 24.07.2011 года автомобиль Наумовой О.А. был незаконно задержан и помещен в специализированную стоянку. Начальник отделения по Приволжскому району ОГИБДД на требование в выдаче разрешения на получение задержанного автомобиля отказал.

Согласно части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу статьи 24.5 КоАП РФ истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела административное правонарушение, предусмотренное статьей 12.35 КоАП РФ в отношении начальника отделения по Приволжскому району ОГИБДД УВД города Казани Р.Р. Мухаметзянова, было совершено 24 июля 2011 года.

Таким образом, принимая во внимание то обстоятельство, что оснований для приостановления срока давности, предусмотренного статьей 4.5 КоАП РФ, не имелось, наказание Р.Р. Мухаметзянову могло быть назначено не позднее 24.10.2011года.

Вместе с тем, судья районного суда по результатам рассмотрения жалобы А.Н. Токарева необоснованно возвратил материалы дела об административном правонарушении в отношении Р.Р. Мухаметзянова на новое рассмотрение прокурору города Казани 20 июня 2012 года, то есть по истечении срока привлечения его к административной ответственности.

В силу пункта 1 статьи 28. 9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24. 5 КоАП РФ, судья, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьи 29. 10 КоАП РФ.

Таким образом, в соответствии со статьями 29. 1 и 29. 4 КоАП РФ у судьи отсутствовали основания для принятия решения о возврате административного материала прокурору города Казани названного дела к производству, поскольку срок давности привлечения Р.Р. Мухаметзянова к административной ответственности истек, и производство по делу должно было быть прекращено без передачи дела на рассмотрение прокурору города Казани.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу решение судьи Вахитовского районного суда г.Казани от 20 июня 2012 года не может быть признано законным и подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Р.Р.Мухаметзянова подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24. 5 КоАП РФ, поскольку трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, к настоящему времени истек.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 20 июня 2012 года отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 12.35 в отношении Р.Р.Мухаметзянова прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24. 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: Р.М. Нафиков