Судья: Г.Р.Маннапова Дело №77 - 958/2012 г.

25 июля 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания О.В.Кузьмине, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе Р.К. Муратова на решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 19 июня 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24.05.2012 года в отношении директора ООО "Менделеевское АТП" Р.К. Муратова по ч. 1 ст. 14.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу директора ООО "Менделеевское АТП" Р.К. Муратова – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Р.К. Муратова и его защитника - Р.Г. Зубрина, представителя Государственного комитета РТ по тарифам - А.Н. Гафиятуллина,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24.05.2012 года директор ООО "Менделеевское АТП" Р.К. Муратов привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.14.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение порядка ценообразования.

Р.К. Муратов обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, считая его незаконным.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан заявитель просит отменить решение судьи районного суда и прекратить производство по делу об административном правонарушении.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что состоявшиеся судебное решение и постановление должностного лица подлежат отмене в связи со следующим.

Согласно части 3 статьи30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, вышестоящее должностное лицо не связаны с доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Эта позиция нашла свое отражение в п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", где разъясняется, что дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 ст. 23. 1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование, рассматривают судьи районных судов.

Как видно из материалов дела, 13 апреля 2012 г. (л.д.27) ведущим советником отдела административной практики Государственного Комитета Республики Татарстан по тарифам на основании ст. 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В рамках административного расследования в соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ было опрошено лицо, привлекаемое к административной ответственности, истребованы необходимые сведения, по фактам, изложенным в установочной части определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13 апреля 2012 года и другие сведения необходимые для разрешения дела.

Таким образом, административное расследование состояло из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений.

В этой связи дело об административном правонарушении в отношении Р.К.Муратова подлежало рассмотрению судьей районного суда и потому рассмотрение его должностным лицом Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам в нарушение правил о подведомственности является существенным нарушением процессуальных требований.

Согласно ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ за нарушения законодательства Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов) срок давности привлечения к административной ответственности составляет один год (соответствующие изменения внесены в ч. 1 ст. 4. 5 КоАП РФ Федеральным законом от 07.02.2007 N 19-ФЗ "О внесении изменения в ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

При таких обстоятельствах постановление первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24.05.2012 г. и решение судьи районного суда, вынесенное по результатам рассмотрения жалобы, подлежат отмене.

Руководствуясь ст.ст. 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Постановление первого заместителя председателя Государственного комитета Республики Татарстан по тарифам от 24.05.2012 года, решение судьи Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 19 июня 2012 года отменить, передать дело в Менделеевский районный суд Республики Татарстан для рассмотрения по существу.

Судья: Р.М. Нафиков