Судья А.Х. Сабиров Дело № 77-1050/12

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

15 августа 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной дело об административном правонарушении по жалобе Главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и г. Бугульма – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском районе и г. Бугульма М.Х. Рахимова на решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2012 г.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения защитника А.М. Рахимова – Р.Т. Ираевой и представителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) В.В. Валиахметовой,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Бугульминскому району и г. Бугульма – начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан (Татарстан) в Бугульминском районе и г. Бугульма М.Х. Рахимова от 3 июля 2012 г. № .... директор ООО «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление № 1» А.М. Рахимов (далее – заявитель) привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50000 руб.

Решением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2012 г., принятым по жалобе заявителя, это постановление отменено, а производство по делу прекращено по мотиву отсутствия в его действиях состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо выражает несогласие с решением, просит его отменить и признать постановление законным и обоснованным.

Решение подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст.14.6 КоАП РФ административным правонарушением признается занижение регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), занижение установленных надбавок (наценок) к ценам (тарифам, расценкам, ставкам и тому подобному), нарушение установленного порядка регулирования цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), а равно иное нарушение установленного порядка ценообразования.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307 (с последующими изменениями) утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (пункт 1 Правил).

Из дела усматривается, что заявитель является директором ООО «Управляющая компания «Жилищно-эксплуатационное управление № 1».

Привлечение заявителя к административной ответственности по ч.2 ст.14.6 КоАП РФ мотивировано тем, что 29 июня 2012 г. при внеплановой выездной проверке было выявлено нарушение им установленного порядка ценообразования при начислении А.Р. Шафикову, проживающему в квартире 29 дома 5 по ул. Чайковского г. Бугульмы, платы за отопление; в расчетах платы за отопление за январь-апрель 2012 года применялись показания общедомового (коллективного) прибора учета тепловой энергии, установленного на вводе в дом, в виде среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за месяц вместо среднемесячного объема потребления тепловой энергии за предыдущий год, полученного расчетным путем в соответствии с названными Правилами, что означает нарушение пункта 21 Правил и подпункта 2 пункта 2 приложения № 2 к ним.

Принимая решение об отмене постановления о привлечении заявителя к административной ответственности и прекращении производства по делу, судья исходил из отсутствия в его действиях состава административного правонарушения; при этом в решении дословно воспроизведено объяснение заявителя, изложенное в жалобе на постановление, о том, что допущенное нарушение порядка расчета за отопление в конечном итоге приводит к оплате той же стоимости отопления, которая рассчитывается по упомянутым Правилам; в этой ситуации, по мнению судьи, нарушение порядка расчета не означает нарушения порядка ценообразования.

С данным выводом согласиться нельзя.

Нарушение порядка ценообразования заключается не только в итоговом завышении или занижении регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного), как об этом ошибочно указывается в решении, но и в ином нарушении установленного порядка ценообразования, что прямо предусматривается диспозицией ч.2 ст.14.6 КоАП РФ.

Следовательно, нарушение такого порядка образует состав данного административного правонарушения безотносительно к тому, повлекло ли оно искажение итоговой величины оплаты потребителем услуги отопления.

При изложенных обстоятельствах обжалуемое решение подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение судье Бугульминского городского суда Республики Татарстан.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, ст.30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 20 июля 2012 г. отменить и возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрении судье данного суда.

Судья