22 августа 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания С.Р.Каримове, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе и.о. руководителя Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Р.М.Фаткулловой на решение судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 03 июля 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление руководителя Северо-Западного территориального органа инспекции государственного строительного надзора РТ от 24 мая 2012 года в отношении генерального директора ЗАО "Стройсервис" Хазиева И.Ф. о привлечении к административной ответственности по ст.9.4 ч.1 КоАП отменить, а жалобу генерального директора ЗАО "Стройсервис" Хазиева И.Ф. удовлетворить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренное ст.9.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении генерального директора ЗАО "Стройсервис" Хазиева И.Ф. возвратить Северо-Западный территориальный орган инспекции государственного строительного надзора РТ на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения руководителя Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан И.Р. Самигуллина,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением руководителя Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан от 24 мая 2012 года должностное лицо – генеральный директор ЗАО "Стройсервис" И.Ф. Хазиев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение обязательных требований в области строительства.

И.Ф. Хазиев обратился в районный суд с жалобой на данное постановление, в которой поставил вопрос, об его отмене ссылаясь на нарушения норм процессуального права в ходе производства по делу об административном правонарушении.

Судьей вынесено приведенное выше решение.

Исполняющим обязанности руководителя Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Р.М. Фаткулловой подана жалоба на это решение судьи районного суда, которая приобщена к материалам дела и вместе с ним направлена на рассмотрение в Верховный Суд Республики Татарстан.

Между тем, в соответствии с главой 25 КоАП РФ государственные органы и их должностные лица не относятся к участникам производства по делам об административных правонарушениях.

Как следует из части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении предоставле-но лицу, в отношении которого вынесено постановление, потерпевшему, законному представителю этого физического лица, законному представителю юридического лица, в отношении которого вынесено постановление или которое является потерпевшим, а также защитникам и представителям этих лиц.

В соответствии со статьей 30.9 КоАП РФ решение суда по жалобе на вынесенное должностным лицом постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано помимо лиц, указанных в части 1 статьи 30.1 КоАП РФ, должностным лицом, вынесшим такое постановление.

Как следует из буквального толкования указанной нормы, решение судьи по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано только тем должностным лицом, которое вынесло постановление о назначении административного наказания.

Из постановления №17-25/0088 от 24 мая 2012 года следует, что оно вынесено руководителем Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан И.Р. Самигуллиным.

Таким образом, и.о. руководителя инспекции Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Р.М. Фаткуллова не обладает правами и обязанностями участников этого производства, в том числе правом обжалования судебного решения по данному делу, поскольку не является должностным лицом, вынесшим обжалуемое постановление.

Право на обжалования иными должностными лицами может быть осуществлено путем обращения с просьбой о принесении протеста, на постановление по делу об административном правонарушении к прокурору, который вправе реализовать предоставленное ему полномочие и принести протест независимо от участия в деле на основании пункта 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ.

При данных обстоятельствах, исключающих возможность рассмотрения жалобы, дело должно быть возвращено в районный суд.

Руководствуясь статьями 30.4, 30.7 - 30.9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Жалобу исполняющего обязанности руководителя инспекции Северо-Западного территориального органа Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан Р.М. Фаткулловой на решение судьи Кукморского районного суда Республики Татарстан от 03 июля 2012 года оставить без рассмотрения, дело возвратить в Кукморский районный суд Республики Татарстан.

Судья: Р.М. Нафиков