Судья Г.В. Андреянова дело №77-1027/12

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 августа 2012 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Н.М. Хаертдинов, при секретаре судебного заседания С.П. Серове, рассмотрел жалобу защитника Л.П. Барановой – Р.Х. Хамидуллина (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении Л.П. Барановй по части 1.4 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Л.П. Барановой и ее представителя Г.И. Тимургалиева, поддержавшие доводы жалобы, а также представителя заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан – А.Д. Насибуллину, возражавшую против удовлетворения жалобы, судья

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 22 марта 2012 года Л.П. Баранова привлечена к административной ответственности по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей.

Решением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2012 года постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 22 марта 2012 года оставлено без изменения, жалоба Л.П. Барановой – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит отменить решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2012 года как незаконное и необоснованное.

Судья Верховного Суда Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2012 года, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Согласно части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ, опубликование должностным лицом государственного или муниципального заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, специализированной организацией в официальном печатном издании или размещение на официальном сайте в сети «Интернет» информации о размещении заказа, подлежащей в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд такому опубликованию или такому размещению с нарушением требований законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения такой документации, порядка приема заявок на участие в конкурсе, заявок на участие в запросе котировок – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – пятидесяти тысяч рублей.

Из решения судьи и дела об административном правонарушении следует, что по результатам проведенной отделом контроля за размещением и исполнением муниципальных закупок Аппарата Исполнительного комитета города Казани Республики Татарстан проверки соблюдения Комитетом по транспорту, как государственным заказчиком, законодательства Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных нужд, выявлено, что Комитет по транспорту несвоевременно предоставил в реестр государственных контрактов сведения об исполнении ряда государственных заказов. Так, сведения об исполнении контрактов размещены с нарушением сроков. Кроме того, не дано обоснование начальной цены контракта. Должностным лицом, ответственным за совершение данного правонарушения является Л.П. Баранова.

Указанное обстоятельство подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, письменными объяснениями, - оцененными судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан в их совокупности по правилам статьи26.11 КоАП РФ и достоверность которых не вызывает сомнений.

При таких обстоятельствах Л.П. Баранова к административной ответственности привлечена обоснованно.

Административное наказание Л.П. Барановой назначено в пределах санкции части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ с учетом всех обстоятельств по делу.

Доводы жалобы заявителя о том, что законодательное требование об обосновании начальной цены контракта было введено ФЗ от 21 апреля 2011года «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», который вступил в законную силу 27 апреля 2011года, то есть в день опубликования извещения о проведении запроса котировок, в связи с этим срок вступления указанного изменения в законодательстве следует исчислять с 28 апреля 2011года, не убедительны и не могут служить основанием для отмены решения судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2012 года.

В силу статьи 2 Федерального закона от 21 апреля 2011года №79-ФЗ, настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Днем официального опубликования является 27 апреля 2011года.

При таких обстоятельств Л.П. Баранова, как должностное лицо МКУ «Комитет по транспорту ИК МО г. Казани» была обязана обосновать начальную цену контракта при размещении запроса котировок.

Судьей Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан приняты во внимание все доказательства, юридически значимые для настоящего дела обстоятельства определены правильно. Вывод судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан об оставлении без изменения постановления заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 22 марта 2012 года сделан по ним правильно, соответствует фактическим обстоятельствам произошедшего и не противоречит нормам материального права.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 07 июня 2012 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, жалобу защитника Л.П. Барановой – Р.Х. Хамидуллина – без удовлетворения.

Судья Н.М. Хаертдинов