Судья И.Ш.Шайдуллин Дело №77-1129/2012г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ 12 сентября 2012 года город Казань Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.Р.Фатхутдинов, при секретаре судебного заседания Н.Г.Вдовиной, рассмотрел жалобу Ильина Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав Ильина Э.Б. и его защитника Иванова К.В., поддержавших жалобу, судья УСТАНОВИЛ: постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан .... от <дата> руководитель исполнительного комитета <адрес> Республики Татарстан Ильин Э.Б. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. Решением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 30 июля 2012 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения. В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан Ильин Э.Б. просит решение судьи городского суда отменить, производство по делу прекратить. Изучение материалов дела об административном правонарушении, доводов жалобы свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы. В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Привлекая Ильина Э.Б. к административной ответственности по статье 8.2 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что при проведении проверки работниками Чистопольской городской прокуратурой с привлечением специалистов <адрес> по вопросу соблюдения требований природоохранного законодательства в <адрес> при обследовании северной окраины <адрес> была выявлена несанкционированная свалка отходов производства и потребления, а именно отходы от бытовых помещений несортированные, отходы от жилищ на почве общей площадью 20 кв.м., объемом 5 куб.метров. В соответствии со ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения и ответственность за это возлагается на руководителя исполнительного органа власти, коим является Ильин Э.Б. Судья городского суда, оставляя жалобу Ильина Э.Б. на постановление без удовлетворения, пришел к выводу о законности постановления. С таким выводом согласиться нельзя. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под обращением с отходами понимается деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору, использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Орган местного самоуправления не осуществляет такую деятельность, а лишь организует ее. Таким образом, руководитель исполкома Ильин Э.Б., являющийся главой сельского поселения, не может быть субъектом административного правонарушения по статье 8.2 КоАП РФ, так как ненадлежащее исполнение полномочий в части организации сбора, вывоза, утилизации бытовых отходов на территории сельского поселения не охватывается составом этого правонарушения. Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, ОПРЕДЕЛИЛ: постановление заместителя главного государственного инспектора <адрес> территориального управления Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан .... от <дата> и решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 30 июля 2012 года по данному делу отменить, административное производство в отношении Ильина Э.Б. прекратить. Жалобу Ильина Э.Б. удовлетворить. Судья Р.Р. Фатхутдинов
Э.Б. (далее по тексту – заявитель) на решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 30 июля 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), в отношении заявителя.