12 сентября 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М.Нафиков, при секретаре судебного заседания О.В. Кузьмине, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе А.А.Шарифуллиной – защитника Н.Х. Насыровой на решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июля 2012 года.

Этим решением постановлено:

Постановление заместителя Главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан №242 от 22 мая 2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 8.25 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Насыровой Н.Х. оставить без изменения, жалобу Насыровой Н.Х. – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения А.А.Шарифуллиной и Т.И.Насырова – защитников Н.Х.Насыровой, представителя Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан Р.Р.Камаловой,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя главного государственного лесного инспектора Республики Татарстан №242 от 22 мая 2012 года Н.Х.Насырова привлечена к административной ответственности по части 4 статьи 8.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты> за нарушение правил использования лесов.

А.А.Шарифуллина - защитник Н.Х.Насыровой обратилась в районный суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене, в виду не исследованности всех обстоятельств дела и отсутствия события административного правонарушения.

Судья районного суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан А.А.Шарифуллина – защитник Н.Х.Насыровой просит отменить решение судьи районного суда как незаконное и необоснованное. Считает, что обжалуемое решение судьи районного суда вынесено при недоказанности имеющих значение для дела обстоятельств, которые судья считал установленными.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка, договора купли-продажи лесных насаждений, договора безвозмездного срочного пользования лесным участком, иных документов, на основании которых предоставляются лесные участки, в виде административного штрафа на граждан - от трехсот до пятисот рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 8.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении установленных заключенным договором или иным документом о предоставлении лесного участка, условий использования леса, лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 41 Лесного Кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

Согласно части 4 указанной статьи, для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.

В соответствии частью 1 статьи 88 Лесного Кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов, в соответствии со статьей 12 Лесного Кодекса Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 41 Лесного Кодекса Российской Федерации, при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

В соответствии с частью 5 статьи 41 Лесного Кодекса Российской Федерации, правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Судьей районного суда установлено, что лесной участок, площадью 0.1433 га., расположенный в квартале 45, выдел 11 Матюшинского участкового лестничества ГКУ "Пригородное лесничество", передан в аренду Н.Х.Насыровой на основании договора аренды №237 от 18 февраля 2009 года в целях использования в рекреационных целях сроком на 49 лет.

В ходе проверки проведенной 16.04.2012 года установлено, что Н.Х.Насыровой осуществляется строительство дома для отдыха. Размер строения у основания составляет 10,4 х 9,8 метров (101 кв.м.). Проектом освоения леса предусмотрена реконструкция строения в размерах 7,3 х 11,0 + 2,5 х 6,0+2,0 х 2,0 метров (100 кв.м.), выявлено смещение объектом от места, обозначенного в карте проекта.

Выявленное нарушение свидетельствует о несоблюдении требований, предусмотренных статьями 41, 88 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту"а" договора аренды лесного участка от 18 февраля 2009 г. №237 арендатор обязан осуществлять использование лесов по назначению в соответствии лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и условиями настоящего договора.

Вина Н.Х.Насыровой в использовании леса с нарушением условий договора аренды лесного участка и законодательства установлена судьей районного суда на основании представленных в материалы дела протокола об административном правонарушении от 30.04.2012 года, акта проверки и других материалов дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Оспариваемое постановление вынесено уполномоченным должностным лицом; размер назначенного Н.Х.Насыровой штрафа не превышает установленного санкцией части 4 статьи 8.25 КоАП РФ.

Нарушений норм КоАП РФ, которые повлияли или могли повлиять на законность, обоснованность судебного решения, по делу не допущено. В основу решения положены те доказательства, которые получены в соответствии с требованиями закона.

Следовательно, привлечение заявителя к административной ответственности является законным.

Доводы жалобы заявителя о том, что в действиях Н.Х.Насыровой отсутствует событие административного правонарушения, противоречат материалам дела.

Обжалуемое решение является обоснованным, все имеющие значения для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь статьями 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 16 июля 2012 года оставить без изменения, а жалобу А.А. Шарифуллиной - защитника Н.Х. Насыровой – без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков