О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 19 сентября 2012 г. г. Казань Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Ю.Н.Шигаповой, рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе защитника Р.Г. Гадельшина – О.В. Камалиевой на решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 07 августа 2012 года. Этим решением постановлено: Постановление Государственного инспектора ОНД по Альметьевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС РФ по РТ по пожарному надзору о привлечении должностного лица Гадельшина Р.Г. к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а его жалобу – без удовлетворения. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, У С Т А Н О В И Л: Постановлением государственного инспектора ОНД по Альметьевскому району УНД ГУ МЧС РФ по РТ от 10 июля 2012 года должностное лицо Р.Г. Гадельшин привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за нарушение требований пожарной безопасности. О.В.Камалиева – защитник Р.Г. Гадельшина обратилась в городской суд с жалобой на указанное постановление должностного лица, в которой поставила вопрос об его отмене. Судья городского суда жалобу принял к производству, вынес приведенное выше решение. В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан защитник Р.Г. Гадельшина – О.В. Камалиева просит отменить решение судьи городского суда, считая его необоснованным. В обоснование жалобы заявитель указал, что решение судьи городского суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, а также судьей не полно были выяснены обстоятельства, имеющие значение для дела. Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие. Как следует из материалов дела, <дата> начальником ОНД по Альметьевскому муниципальному району УНД ГУ МЧС России по РТ было выдано распоряжение о проведении плановой, выездной проверки в отношении Альметьевского районного и городского отделения Татарского республиканского отделения "Общероссийской общественной организации "Всероссийское добровольное пожарное общество" с целью выполнения обязательных требований пожарной безопасности на основании ежегодного плана мероприятий по надзору на объектах надзора ОНД по Альметьевскому муниципальному району. В ходе проверки были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности: - допускается совместное хранение автомобильной резины с другими материалами; - не определено и не оборудовано место для курения; - на дверях помещений производственного и складского назначения не обозначены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5,7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности"; - аппараты, предназначенные для отключения электроснабжения, расположены в складском помещении; - проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово - предупредительному ремонту автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией не обеспечено; - допускается совместная прокладка шлейфов и соединений лини пожарной сигнализации и оповещения с напряжением до 60 В с линиям напряжением 110 В и более в одном коробе. В соответствии с частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влечёт назначение административного наказания. Общие правовые вопросы регулирования в области обеспечения пожарной безопасности, отношения между учреждениями, организациями и иными юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, определяются Федеральным законом от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 21.12.1994 N69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон N 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности. Статьей 37 Федерального закона N 69-ФЗ установлены обязанности организаций в области пожарной безопасности, к числу которых относится обязанность руководителя организации соблюдать требования пожарной безопасности, выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров. Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (статья 38 Федерального закона N 69-ФЗ). Такие требования были установлены, нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке (статьи 1,2 Федерального закона N69-ФЗ), нарушения которых отражены в протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении. Факт нарушения требований пожарной безопасности должностным лицом, то есть совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, установлен и подтверждается материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений. Ссылка в жалобе на нормы Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации несостоятельна, поскольку дела об административных правонарушениях рассматриваются по правилам Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и иное процессуальное законодательство не применимо (часть 1 статьи 1.1 КоАП РФ). Нарушений порядка привлечения к административной ответственности, установленного КоАП РФ, которые могли бы повлечь признание постановления о назначении административного наказания незаконным, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении не установлено. Оспариваемое постановление вынесено административным органом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ. Обжалуемый судебный акт судьи городского суда, правильно применившей нормы материального и процессуального права, является законным. Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, О П Р Е Д Е Л И Л: Решение судьи Альметьевского городского суда Республики Татарстан от 07 августа 2012 года оставить без изменения, а жалобу защитника Р.Г. Гадельшина – О.В. Камалиевой без удовлетворения. Судья: Р.М. Нафиков