Судья: Р.А. Фахрутдинова Дело №7-72/2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
03 февраля 2011 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Катая И.О., гражданина Республики Ливан на постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 января 2011 года, изучив доводы жалобы и проверив материалы дела, заслушав объяснения Катая И.О. и его защитника А.А. Абдуллина,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 января 2011 года, Катая И.О. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.
В жалобе Катая И.О. просит отменить постановление судьи районного суда и прекратить производство по делу, указывая на то, что он за одно и то же административное правонарушение привлечен к административной ответственности дважды.
Оснований для удовлетворения жалобы не имеется в связи со следующим.
В соответствии с ч.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -
влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
Вынося постановление о привлечении к административной ответственности заявителя, судья районного суда, исходил из доказанности совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения заявителем проступка, квалифицируемого по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и заключающегося в том, что Катая И.О. находился на территории Российской Федерации с нарушением Правил миграционного учета с ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом инспектора ОИК УФМС России по Республике Татарстан, копией миграционной карты, объяснениями заявителя, другими материалами административного дела, достоверность которых не вызывает сомнений.
Согласно ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в которой даны основные понятия, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 5 ФЗ РФ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток. Временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока его пребывания, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выдано новое разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него принято заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке ст. 6.1 настоящего закона.
Как видно из материалов дела, Катая И.О. поставлен на миграционный учет по месту пребывания сроком ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> имеет <данные изъяты> сроком действия ДД.ММ.ГГГГ.
Судьей районного суда установлено и не оспаривалось заявителем, что на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ Катая И.О. не имел документов, подтверждающих его право на проживание в Российской Федерации.
При имеющихся в материалах дела доказательствах и при установленных обстоятельствах, судья районного суда правомерно пришел к выводу о наличии в действиях Катая И.О. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Таким образом, наказание в виде штрафа в размере 5000 руб. назначено правильно, с учетом личности правонарушителя и установленных по делу обстоятельств. В рассматриваемом случае привлечение судьей районного суда заявителя к административной ответственности в виде административного штрафа не нарушает баланс публичных и частных интересов.
Материалами дела подтверждается, что заявитель в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права, в связи с чем отклоняется доводы заявителя об отказе в предоставлении ему переводчика.
Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 и ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Доводы заявителя жалобы, о том, что он дважды привлечен к ответственности за совершение одного и того же правонарушения несостоятельны, поскольку действия по проживанию нарушением режима пребывания, то есть без визы, совершенные в разное время, являются двумя самостоятельными правонарушениями.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП Российской Федерации административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Следовательно, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Вахитовского районного суда города Казани Республики Татарстан от 13 января 2011 года оставить без изменения, а жалобу Катая И.О. - без удовлетворения.
Судья: Р.М. Нафиков