Судья И.Н. Сабитов Дело №12-361/10РЕШЕНИЕ
29 июля 2010 года город Казань
Верховный Суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.М. Хаертдинова, при секретаре Файзуллине Р.Р. рассмотрел жалобу С.С. Кинжаева (далее по тексту - заявитель) на постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2010 года, вынесенное по административному делу в отношении заявителя, гражданина ..., по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ).
Проверив материалы дела, и изучив доводы жалобы, суд
УСТАНОВИЛ:Постановлением судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2010 года, С.С. Кинжаев привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации.
С.С. Кинжаев обратился с жалобой в Верховный Суд Республики Татарстан на данное постановление, в которой поставил вопрос об отмене постановления судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2010 года и возвращении дела об административном правонарушении на новое рассмотрение.
Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства в Верховном Суде Республики Татарстан, однако в заседание не явились, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Верховный Суд Республики Татарстан считает подлежащим оставлению без изменения постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2010 года, жалобу С.С. Кинжаева - без удовлетворения.
В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
В силу пункта 20 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации(далее по тексту – Правила), иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».
Иностранные граждане, временно проживающие и временно пребывающие в Российской Федерации, по истечении 3 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат учету по месту пребывания.
Согласно пункту 20 раздела 111 названых Правил иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.
В соответствии с пунктом 21 раздела 111 тех же Правил основанием для постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина является получение территориальным органом Федеральной миграционной службы уведомления установленной формы о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.
Вынося постановление о привлечении к административной ответственности заявителя, судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан, исходил из доказанности совершения С.С. Кинжаевым административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения С.С. Кинжаевым административного правонарушения, квалифицируемого по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ и заключающегося в том, что он находился на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение, письменными объяснениями, рапортом, которые оценены судьей городского суда по правилам статьи 26.11 КоАП РФ в их совокупности.
Установлено, что С.С. Кинжаев с 2005 года находится на территории Российской Федерации без постановки на миграционный учет. В ходе проверки документов выявлен факт нарушения режима пребывания на территории Российской Федерации.
Наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Привлекая к административной ответственности С.С. Кинжаева с выдворением за пределы Российской Федерации, судья обоснованно исходил из того, что, проживая на территории Российской Федерации, он не состоял на миграционном учете, каких либо мер для соблюдения законодательства Российской Федерации не предпринимал.
При таких обстоятельствах постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2010 года является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.
Административное наказание С.С. Кинжаеву назначено в пределах санкции части 1 статьи 18.8 КоАП РФ с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ и всех обстоятельств по делу.
Не может быть принят во внимание довод жалобы С.С. Кинжаева о том, что он не мог встать на миграционный учет, так как паспорт и другие документы сгорели при пожаре в 2005 году.
Доказательств о том, что заявитель предпринимал какие-либо меры для восстановления, в установленном законом порядке необходимых документов в деле об административном правонарушении не имеется.
С.С. Кинжаев в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права, которые ему разъяснены, что подтверждается подписью в протоколе об административном правонарушении.
Судья Азнакаевского городского суда Республики Татарстан, всесторонне исследовав фактические обстоятельства дела об административном правонарушении, пришел к правильному выводу о доказанности факта совершения С.С. Кинжаевым правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.
Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Азнакаевского городского суда Республики Татарстан от 24 июня 2010 года по данному делу об административном правонарушении оставить без изменения, а жалобу С.С. Кинжаева - без удовлетворения.
Судья: Н.М. Хаертдинов