02 сентября 2010 г. г. Казань
Судья Верховного Суда Республики Татарстан Нафиков Р.М., при помощнике судьи Р.Э. Порфирьевой, ведущей протокол судебного заседания, рассмотрев дело об административном правонарушении по протесту прокурора Алексеевского района Республики Татарстан на постановление судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 27 августа 2010 года и проверив материалы дела,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 27 августа 2010 года, досрочно прекращено исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности здания школы, расположенной по адресу: ...
Представитель школы обратился в районный суд с заявлением о досрочном прекращении приостановлении деятельности, ссылаясь на устранение выявленных нарушений пожарной безопасности.
Изучив представленные материалы, судья заявление удовлетворил.
В протесте прокурора ставится вопрос о пересмотре судебного акта в виду несоответствия выводов изложенных в постановлении, обстоятельствам дела.
Постановление судьи районного суда подлежит отмене в связи со следующим.
Как видно из материалов дела, 23 июня 2010 года начальником ОГПН Алексеевского района проведена проверка школы, расположенной по адресу: ... на предмет соблюдения правил противопожарной безопасности помещений школы, в ходе которой установлено; здание начальной школы не оборудовано автоматической пожарной сигнализацией; в здании школы отсутствует система оповещения людей о пожаре; не обработана огнезащитным составом деревянные конструкции чердачного помещения; здание школы не обеспечено наружным противопожарным водоснабжением; производится эксплуатация электрической проводки, изоляция которой потеряла свои защитные свойства; электрические лампочки эксплуатируются без колпаков.
Согласно п.1 ст.20.4 КоАП РФ, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Статьей 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено, что организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности.
Из представленных материалов дела следует обстоятельство нарушения требований пожарной безопасности, изложенных в Правилах пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18.06.2003 г. № 313, в Ведомственных правилах пожарной безопасности 13-01-94, в Нормах пожарной безопасности 104-03 «системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях; в строительных нормах и правилах 2.08.02-89 «общественные здания и сооружения» и в СниП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», что свидетельствует о наличии вины в совершении вменяемого административного правонарушения.
В этой связи вывод судьи о том, что в действиях заявителя содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ, является правомерным.
Исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности прекращается досрочно в случае, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.
Досрочно прекращая исполнение административного наказания в виде приостановление деятельности, на основании ч. 3 ст. 3.13 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что выявленные нарушения обязательных требований пожарной безопасности, которые послужили основанием для приостановления деятельности, устранены.
Вместе с тем, из акта обследования №4 от 24 августа 2010 года следует, что здание школы не отвечает требованиям пожарной безопасности.
При таких обстоятельствах вывод суда об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности, противоречит материалам дела.
В силу изложенного постановление судьи от 27 августа 2010 г. подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела судьи необходимо учесть изложенное, исследовать фактические обстоятельства по делу, оценить представленные доказательства и доводы участвующих в деле лиц и принять решение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Руководствуясь ч. 3 ст. 3.12, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,
Р Е Ш И Л:
Постановление судьи Алексеевского районного суда Республики Татарстан от 27 августа 2010 года отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Судья: Нафиков Р.М.