09 ноября 2011 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания Н.Г. Вдовиной, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Р.Р. Мингалиева на постановление судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2011 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2011 года, начальник производственно-технического отдела ООО «<данные изъяты>» привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере <данные изъяты>, за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии).

В жалобе Р.Р. Мингалиев просит отменить постановление судьи городского суда и прекратить производство по делу ввиду нарушения норм права.

В отзыве на жалобу начальник прикамского отдела УГАДН по РТ ФСНСТ АФ.И.О. просит оставить без изменения решение, так как при рассмотрении жалобы судья применил нормы материального и процессуального права соответственно установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Лица, участвующие в деле, извещены о месте и времени судебного разбирательства, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Частью 3 статьи 14. 1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Основные положения по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения утверждены Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090.

Согласно п. 7.9 Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств, являющегося Приложением к Положению по допуску транспортных средств, запрещается эксплуатация автомобилей, автобусов, автопоездов, прицепов, мотоциклов, мопедов, тракторов, других самоходных машин при условиях, когда отсутствуют ремни безопасности и подголовники сидений, если их установка предусмотрена конструкцией транспортного средства.

Согласно пункту 4.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 23 октября 2010 года № 87 "О внесении изменений в Постановление Совета Министров – Правительства от 23.10.1993 года" № 1090 в автобусах, используемых для перевозки пассажиров в междугородном сообщении, места для сидения должны быть оборудованы ремнями безопасности.

В силу п.1.6, 2.2, 5.4 Положений о безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденных приказом Минтранса РФ от 08 января 1997 года № 2, пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ и приказа Минтранса РФ от 07 июля 1998 года № 86 "Об утверждении Правил использования тахографов на автомобильном транспорте в РФ", автобусы должны быть оборудованы контрольным устройством – тахографом для непрерывной регистрации пройденного пути и скорости движения, времени работы и отдыха водителей.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> ООО "<данные изъяты>" на автобусе "<данные изъяты>", государственный регистрационный №, осуществило заказные перевозки пассажиров в междугороднем сообщении <данные изъяты> с нарушением требований правил перевозок пассажиров обеспечивающий безопасность дорожного движения, так как автобус был допущен к участию в дорожном движении без оборудования пассажирских сидений ремнями безопасности и тахометром.

Привлекая должностное лицо к административной ответственности по ч.3 ст. 14.1 КоАП РФ, судья городского суда пришел к выводу о наличии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.

С данным выводом необходимо согласиться, поскольку факт совершения Р.Р. Мингалиевым административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, подтверждается протоколом по делу об административном правонарушении, другими материалами дела, достоверность которых не вызывает сомнений.

Следовательно, привлечение Р.Р.Мингалиева к административной ответственности является законным и обоснованным.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения процессуальных требований, предусмотренных нормами КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении.

Материалами дела подтверждается, что Р.Р.Мингалиев в ходе производства по делу об административном правонарушении использовал все предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ права.

Также из материалов дела видно, что в протоколе об административном правонарушении и в постановлении о привлечении к административной ответственности изложены все обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 28. 2 и ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

В жалобе Р.Р. Мингалиева содержится просьба об отмене решения и о прекращении производства по делу, в связи с отсутствием его вины в совершении административного правонарушения, поскольку общество не имеет достаточного финансирования, что не позволяет обеспечить всех автобусов ремнями безопасности и тахографами.

Вместе с тем, данное обстоятельство не может рассматриваться как основание к несоблюдению Правил дорожного движения Российской Федерации.

Таким образом, обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства, всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Руководствуясь п. 1 ч. 1ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Бугульминского городского суда Республики Татарстан от 17 октября 2011 года оставить без изменения, а жалобу Р.Р. Мингалиева - без удовлетворения.

Судья: Р.М. Нафиков