Судья: Р.С. Бурганов Дело № 7-667/2011 г.

2 ноября 2011 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан А.Р. Ишмуратов при секретаре А.М. Зиятдиновой рассмотрел дело об административном правонарушении по жалобе старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора Ю.П. Щебельского на постановление судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26 сентября 2011 года в отношении МУП «Метроэлектротранс»,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26 сентября 2011 года МУП «Метроэлектротранс» привлечено к административной ответственности по ст.9.11 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 рублей в доход государства.

В жалобе заявитель просит постановление судьи отменить и вынести по делу новый судебный акт о назначении МУП «Метроэлектротранс» наказания в виде административного приостановления деятельности.

Проверив материалы дела, заслушав старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора Ю.П. Щебельского, поддержавшего жалобу, представителя МУП «Метроэлектротранс» Д.И. Закирову, просившую судебное постановление оставить без изменения, прихожу к выводу, что оснований к отмене судебного постановления не имеется.

Согласно ст. 9.11 КоАП РФ нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо-и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что в период с 18 августа 2011 года по 15 сентября 2011года при проведении плановой выездной проверки электроустановок МУП «Метроэлектротранс» по адресам: г. <адрес> выявлены нарушения по Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП) и Правилам устройства электроустановок (ПУЭ), а именно:

Станция метро «Площадь Тукая»:

1. B помещении кабельного коллектора подтекает со стен вода в 8-ми местах (п. 1.1.20 ПУЭ).

2. Не устранена течь воды в помещение РУ-бкВ и помещение силовых и тяговых трансформаторов со стен и с потолка (п. 1.1.20 ПУЭ).

3. Во всех 4-х электрощитовых отсутствуют на видном месте основные схемы: (однолинейные схемы электрических соединений) и не укомплектованы первичными средствами пожаротушения (п. 1.8.6., п. 1.5.18., п.п. 1.7.20., п. 1.7.18 ПТЭЭП).

4. В помещении совмещенной тяговой подстанции СТП -13 вывешена основная схема (однолинейная электрических соединений), которая пересматривается путем наклеивания листочков с датой и подписью начальника службы энергохозяйства Казанского метрополитена (п. 1.8.5. ПТЭЭП).

Станция метро «Кремлевская»:

5. В вестибюле №1 в электропомещении «Кабельная № 201» проложена канализация и водопровод от киоска в нарушении п.7.1.29. ПУЭ.

6. В помещении совмещенной тяговой подстанции СТП - 12 имеются подтеки по строительному шву потолка над РУ-825В (п. 1.1.20 ПУЭ).

7. В техническом коридоре возле электропомещения «Кабельная № 114» не устранена течь воды, в результате которой заземляющий проводник – полосовая сталь заржавела ( п. 1.1.20 ПУЭ).

8. В электропомещении кабельного коллектора в трех местах проступает вода ( п. 1.1.20 ПУЭ)

9. Во всех 4-х электрощитовых отсутствуют на видном месте основные схемы (однолинейные схемы электрических соединений) и не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; на дверях отсутствуют знаки электробезопасности ( п. 1.8.6., п.1.5.18., п. 1.7.20., п.1.7.18., п. 2.2.20 ПТЭЭП).

10. В помещении совмещенной тяговой подстанции СТП-13 вывешена основная схема (однолинейная электрических соединений), которая пересматривается путем наклеивания листочков с датой и подписью начальника службы энергохозяйства Казанского метрополитена (п. 1.8.5 ПТЭЭП).

Станция метро «Суконная слобода»:

11. В помещении совмещенной тяговой подстанции СТП-14 имеются подтеки от воды в потолке в центре над РУ-бкВ и РУ-825В (п. 1.1.20 ПУЭ).

12. В помещении кабельного коллектора в 28-ми местах проступает вода, по полу вода 1см до 2см глубиной (п.1 Л. 20 ПУЭ).

13. На двери электрощитовой дренажной системы отсутствует знак электрете (п.2.2.20.ПТЭЭП).

14.     Порядок хранения и выдачи ключей от электроустановок не соблюдается, ключи не пронумерованы в полном объеме и не хранятся в запираемом ящике (п. 1.3.12.ПОТ).

15. Во всех электрощитовых отсутствуют на видном месте основные схемы (однолинейные схемы электрических соединений) и не укомплектованы первичными средствами пожаротушения; на дверях отсутствуют знаки электробезопасности (п. 1.8.6., п. 1.5.18., п. 1.7.20., п. 1.7.18., п.2.2.20.ПТЭЭП).

16.     В помещении совмещенной тяговой подстанции СТП-13 вывешена основная схема (однолинейная) электрических соединений, которая пересматривается путем наклеивания листочков с датой и подписью начальника службы энергохозяйства Казанского метрополитена (п. 1.8.5. ПТЭЭП).

Станция метро «Аметьево»:

17. В помещении распредустройств РУ-380В и РУ-220В имеются подтеки от воды возле 2-х трансформаторов ТСЗМ - Y/Y°, электрический щит питания и управления вытяжкой заржавел в результате воздействия воды и снят для ремонта или замены (п. 1.1.20 ПУЭ).

18. В помещении электрощитовой № 210 на полу стоит вода до 1см (п.1.1.20 ПУЭ).

19. На платформе при выпадении осадков через крышу на светильники протекает вода п.1.1.20 ПУЭ.

20. В помещении совмещенной тяговой подстанции СТП-15 вывешена основная схема (однолинейная) электрических соединений, которая пересматривается путем наклеивания листочков с датой и подписью начальника службы энергохозяйства Казанскогометрополитена (п. 1.8.5. ПТЭЭП).

Троллейбусное депо №1:

21. В распредустройстве РУ-0.4кВ подстанции троллейбусного депо №1 электрооборудование находится в пыли и грязи (п.2.2.17. ПТЭЭП).

22.      В помещении распредустройства РУ-0.4кВ подстанции троллейбусного депо №1 лежит короб, в котором проходят несколько электрических кабелей, и мешает нормальному проходу эксплуатационного персонала (п.2.2.40. ПТЭЭП).

23.      В помещении распредустройства РУ-0.4кВ подстанции троллейбусное депо № 1 основная (однолинейная схема электрических соединений) не пересматривается (последняя дата пересмотра 06.06.08 г.) п. 1.8.5. ПТЭЭП.

24.      В распредустройстве РУ-0.4кВ подстанции троллейбусное депо № 1 отключен электрический кабель, неизолированные жилы которого не соединены между собой, на предохранителях отсутствуют надписи и на электрических кабелях отсутствуют бирки (п.2.2.20., п.2.4.5.ПТЭЭП).

25.      В распредустройстве РУ-0.4кВ подстанции троллейбусное депо №1 заземляющие проводники сталь полосовая) не защищены антикоррозийной черной краской (п.2.7.7.ПТЭЭП).

26.      В распредустройстве РУ-0.4кВ подстанции троллейбусное депо №1 на переносных заземлениях отсутствуют бирки, на которых должно быть обозначено номинальное напряжение электроустановки, сечение проводов и инвентарный номер (п.2.17.10.ИПиИСЗ).

27. В тепловом узле на пускателях и в помещении распредустройства РУ-0.4кВ подстанции троллейбусное депо №1 на автомате отсутствуют надписи, с указанием наименований механизма, к которому они присоединены (п.2.5.3 ПТЭЭП).

28.      В помещении ТО-2 на сварочном аппарате отсутствует зажим заземляющего проводника (п. 2.7.4.ПТЭЭП).

29. В троллейбусном депо № 1 отсутствует полный комплект электрозащитных средств, согласно норм комплектования, в перечне не указывается количество электрозащитных средств (приложение №8 ИПиИСЗ).

30. В журнале учета работ по нарядам и распоряжениям не указываются технические мероприятия по обеспечению безопасности работ с указанием необходимых отключений, мест установки заземлений и т.д. (приложение №5 ПОТ).

31.              Электролаборатория МУП «Метроэлектротранс», проводившая профилактические испытания и измерения проводила их без оформления акта допуска (п.5.1.2.ПОТ).

32.              Электролаборатория МУП «Метроэлектротранс», проводившая профилактические испытания и измерения не провела измерения заземляющих устройств троллейбусного депо №1 в полном объеме (провела измерения только электрооборудования помещений участка ТО №1 и механического участка) п.3.6.1. ПТЭЭП.

33.      В перечне работ в порядке текущей эксплуатации не указан порядок регистрации работ (п.2.4.5. ПТЭЭП).

34.      В районах с электрифицированным рельсовым транспортом или агрессивными грунтами на КЛ не проводятся измерения блуждающих токов, не составляется и систематически не корректируется потенциальные диаграммы КЛ (или ее отдельных участков) и карты: почвенных коррозийных зон (п. 2.4.21. ПТЭЭП).

Названные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении № 43-13-566 от 19.09.2011г., протоколом о временном запрете деятельности № 43-13-567 от 19.09.2011г., актом проверки от 15.09.2011г., предписанием от 15.09.2011 г.

При таких обстоятельствах судья районного суда обоснованно пришел к выводу о наличии в действиях МУП «Метроэлектротранс» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.11 КоАП РФ.

С доводами жалобы о несправедливости назначенного наказания согласиться нельзя.

Согласно ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначая наказание в виде штрафа, судья районного суда исходил из социальной значимости метрополитена, перевозящего значительное количество пассажиров. При этом судья правильно учел, что значительная часть нарушений, выявленных в ходе проверки МУП «Метроэлектротран», на момент рассмотрения дела была устранена. С учетом приведенных обстоятельств судья пришел к правильному выводу о том, что оснований для административного приостановления деятельности не имеется.

Обжалуемый судебный акт является обоснованным, все имеющие значение для дела обстоятельства всесторонне и полно выяснены и приведены доказательства в подтверждение выводов об установленных обстоятельствах дела.

Существенных нарушений процессуальных требований не допущено.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л:

постановление судьи Вахитовского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 26 сентября 2011 года в отношении МУП «Метроэлектротранс» оставить без изменения, жалобу старшего государственного инспектора Приволжского управления Ростехнадзора Ю.П. Щебельского - без удовлетворения.

Судья А.Р. Ишмуратов