Судья: Ф.Р.Сабитов Дело № 7 - 155/2012 г.

25 апреля 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Р.М. Нафиков, при секретаре судебного заседания С.Р.Каримове, рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе представителя ООО "РИА", на постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2012 года, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения М.А.Балаганина – представителя ООО "РИА",

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2012 года, производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью "РИА" по статье 14. 4 ч. 2 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24. 5 КоАП РФ прекращено.

ООО "РИА" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6. 3 КоАП РФ, и обществу назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты>.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан представитель ООО "РИА" просит изменить постановление Кировского районного суда от 29 марта 2012 года в части привлечения общества к ответственности ст. 6.3 КоАП РФ и прекратить производство по делу.

Жалоба подлежит удовлетворению частично в связи со следующим.

Как следует из материалов дела, прокуратурой Кировского района города Казани в рамках осуществления надзора за исполнением федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" 23 ноября 2011 года проведена проверка розничного рынка "Юдино", расположенного по адресу : г. <адрес> ООО "РИА".

В ходе проведения проверки выявлены нарушения требований действующего законодательства, а именно Федерального закона N 52-ФЗ от 30.03.1999г. "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (ст.11) Закона N 2300-1 "О защите прав потребителей", Санитарных правил 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов" (п. 2.8, 101).

По результатам проверки возбуждено дело об административном правонарушении от 15 января 2011 г. по статье 6.3 и части 2 статьи 14.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 2 статьи 14. 4 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за продажу товаров, выполнение работ либо оказание населению услуг с нарушением санитарных правил или без сертификата соответствия (декларации о соответствии), удостоверяющего (удостоверяющей) безопасность таких товаров, работ либо услуг для жизни и здоровья людей.

Объективная сторона правонарушения, указанного в части 2 статьи 14. 4 КоАП РФ, состоит в том, что виновный продает товары, выполняет работы, оказывает услуги с нарушением установленных санитарных правил (норм, гигиенических нормативов, иных актов, которые устанавливают критерии безопасности и (или) безвредности для среды обитания и требования к обеспечению благоприятных условий жизнедеятельности) или без сертификата соответствия.

В соответствии со статьей 6. 3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий влечет наложение административного штрафа или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объектом правонарушения, предусмотренного статьей 6. 3 КоАП, являются общественные отношения в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается в нарушении действующих санитарных правил; субъектами данного правонарушения могут являться любые лица (граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели), нарушающие, в том числе, действующие санитарные правила.

Прекращая производство по делу в отношении ООО "РИА" по ч. 2 ст. 14. 4 КоАП РФ, судья районного суда исходил из того, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ООО "РИА" ранее к административной ответственности по ч. 2 ст. 14. 4 КоАП РФ.

Согласно статье 25.11 пункта 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прокурор участвует в рассмотрении дела об административном правонарушении, представляет доказательства, заявляет ходатайства, дает заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела.

Прокурор в обязательном порядке извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении.

В статье 29. 7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Прокурор, возбудивший производство об административном правонарушении в соответствии с полномочиями, предусмотренными пунктом 2 статьи 22 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации", и соблюдением требований статьи 28. 4 КоАП РФ, является участником производства по делу об административном правонарушении.

В силу части 2 статьи 28. 4 КоАП РФ о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28. 2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные статьей 28. 5 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, прокурором возбуждалось производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.3 КоАП РФ и по части 2 статьи 14.4 КоАП РФ, однако доказательств по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14. 4 КоАП РФ в судебном заседании не представлено.

При таких обстоятельствах участие прокурора в данном деле было необходимо, следовательно, постановление вынесено по не полно исследованным обстоятельствам, в связи с чем подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 30.7, 30. 9 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Кировского районного суда города Казани Республики Татарстан от 29 марта 2012 года, вынесенное в отношении ООО "РИА" по делам об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.4 и статьей 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить, направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Судья: Р.М. Нафиков