Судья И.И. Фахрутдинов Дело №7-227/2012

РЕШЕНИЕ

6 июня 2012 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Шигаповой Ю.Н., рассмотрел жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2012 года, вынесенное по административному делу в отношении ОАО «Нижнекамскнефтехим» по ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав представителей Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека УФС по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Татарстан ФИО1., ФИО2, представителя ОАО «Нижнекамскнефтехим» ФИО3, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 25 апреля 2012 года производство по делу об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ в отношении ОАО «Нижнекамскнефтехим» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, просит постановление судьи отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Жалоба подлежит отклонению.

Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно ст.6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот до одной тысячи рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судья, прекращая производство по делу, указал, что в материалах дела недостаточно доказательств вины ОАО «Нижнекамскнефтехим», имеются неустранимые сомнения в виновности ОАО, и они должны толковаться в пользу юридического лица.

С таким выводом необходимо согласиться.

Из материалов дела усматривается, что в период с <дата> Федеральной службой в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека филиал ФБУЗ «Центра гигиены и эпидемиологии в РТ и Нижнекамском районе и г. Нижнекамске» были получены пробы атмосферного воздуха возле д. №3 по <адрес>.

Проведенным в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РТ в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск» исследованием установлено, что в пробах атмосферного воздуха имеется превышение предельно – допустимых концентраций эпоксиэтана в 8,67, 5,6, 10,67, 10 раз, соответственно.

Основываясь на письме ОАО «Казанское научно-производительное управление «Оргнефтехимзавод» от 23.01.2012 года о том, что эпоксиэтан присутствует в выбросах трех промышленных предприятий Нижнекамского промышленного узла с количеством выброса:

- ОАО «Нижнекамскнефтехим» - 108,2 тн/год;

- ОАО «Нижнекамскшина» - 2,03 тн/год;

- ОАО Нижнекамский механический завод» - 0,005 тн/год;

ответах ОАО «Нижнекамский механический завод», ОАО «Нижнекамскшина», что эпоксиэтан в январе 2012 года не применялся;

ответе ОАО «Нижнекамскнефтехим», что эпоксиэтан вырабатывается в цехах №405, 2409 на заводе «Окиси этилена», применяется в цехе №2518 завода «Стирола и полиэфирных смол» и в цехе №2811 завода «Олигомеров», с 7 января по 19 января 2012 года в цехе №2506, 2518, 2520 завода «Стирола и полиэфирных смол», цехах «2406, 2409, 2411 завода «Окиси этилена», цехе №2811 завода «Олигомеров» производились ремонтные работы;

результатах санитарно-эпидемиологической экспертизы в ООО «ЭКО-М», что источники выбросов эпоксиэтана на ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Нижнекамский завод грузовых шин» не могут создавать загрязнении атмосферы в контрольных точках г. Нижнекамска концентрации выше 0,06 ПДК, должностное лицо Роспотребнадзора пришло к выводу, что источником выбросов могло быть только ОАО «Нижнекамскнефтехим» и составило протокол об административном правонарушении в отношении него.

Судья сделал вывод, основанный на правильной оценке, что предположение не может быть положено в обоснование вины и ответственности, что сам факт присутствия в выбросах ОАО «Нижнекамскнефтехим» эпоксиэтана, не может являться доказательством вины ОАО «Нижнекамскнефтехим» в совершении административного правонарушения. Общество имеет разрешение на выброс в определенных нормах указанного вредного вещества. Превышение установленных норм выброса эпоксиэтана непосредственно ОАО «Нижнекамскнефтехим» не зафиксировано.

Доводы жалобы основаны на том, что судьей имеющиеся в деле доказательства исследованы и оценены не в полном объеме. Они подлежат отклонению. Материалы дела исследованы судьей полно и получили объективную оценку.

Ввиду изложенного постановление судьи не может быть пересмотрено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Нижнекамского городского суда Республике Татарстан от 25 апреля 2012 года оставить без изменения, жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан в Нижнекамском районе и г. Нижнекамск – без удовлетворения.

Судья: