Судья С.В. Некрасов Дело № 7-294/12

Р Е Ш Е Н И Е

18 июля 2012 г. г. Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан В.А. Терехин рассмотрел при секретаре судебного заседания С.П. Серове дело об административном правонарушении по жалобе заместителя начальника отдела УФМС России по Республике Татарстан С.М. Викулова на постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 мая 2012 г.

Проверив материалы дела,

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 мая 2012 г. производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 КоАП РФ, в отношении Д.Н. Ашурова прекращено по мотиву отсутствия в его действиях состава данного административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо УФМС выражает несогласие с постановлением и просит его отменить.

Постановление подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст.18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из дела усматривается, что Д.Н. Ашуров является гражданином Республики Узбекистан. Согласно протоколу об административном правонарушении он был выявлен 18 мая 2012 г. в 15:30 час. на автомойке «Форсаж», где осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей, не имея соответствующего разрешения на работу, что образует административное правонарушение, предусмотренное ст.18.10 КоАП РФ.

Прекращая производство по делу, судья исходил из отсутствия в действиях Д.Н. Ашурова состава данного административного проступка, поскольку работники автомойки подтвердили его доводы о том, что он не работал мойщиком автомобилей, а только помог по просьбе Л.Л. Завьяловой протереть помытый кем-то автомобиль.

Между тем, объяснения работников автомойки не оценены судьей на предмет достоверности с учетом того, что в случае подтверждения факта осуществления Д.Н. Ашуровым указанной трудовой деятельности граждане, должностные лица и юридическое лицо могут быть привлечены к административной ответственности по ст.18.15 КоАП РФ за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина.

Кроме того, в жалобе должностного лица УФМС и приложенном к ней объяснении Л.Р. Гарифзяновой утверждается о видеофиксации работы Д.Н. Ашурова в качестве мойщика автомобилей. О произведенной в данном случае видеозаписи сообщает и сам Д.Н. Ашуров, что усматривается из протокола об административном правонарушении, однако каких-либо суждений на этот счет судья не выразил.

При данном положении обстоятельства настоящего дела не могут считаться выясненными всесторонне, полно и объективно, что влечет отмену обжалуемого постановления и возвращение дела на новое рассмотрение судье городского суда, в ходе которого необходимо учесть изложенное и принять меры для устранения отмеченных недостатков.

Руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 23 мая 2012 г. по данному делу об административном правонарушении отменить и возвратить дело на новое рассмотрение судье данного суда.

Судья