Судья Л.Р. Карипов Дело №7-432/2012 Р е ш е н и е 26 сентября 2012 года город Казань Судья Верховного Суда Республики Татарстан И.М. Мавляветдинов, при секретаре судебного заседания Сулейманове Р.Ф., рассмотрел жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан М.А.Патяшиной на постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2012 года, вынесенное по административному делу в отношении государственного учреждения «Нижнекамское районное государственное ветеринарное объединение» по части 1 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав представителей Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан Костиной К.В., Гараевой Л.Т., Саитгалеевой Ф.И., судья УСТАНОВИЛ: постановлением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2012 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении государственного учреждения «Нижнекамское районное государственное ветеринарное объединение» прекращено. В жалобе в Верховный Суд Республики Татарстан ставится вопрос об отмене постановления судьи и возвращении дела на новое рассмотрение. Жалоба подлежит удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В соответствии с Федеральным законом от 4 мая 2011г. N99-ФЗ Как видно из материалов дела, по результатам плановой выездной проверки 12 апреля 2012 года в отношении ГУ «Нижнекамское районное государственное ветеринарное объединение» уполномоченным должностным лицом Роспотребнадзора был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.19.20 КоАП РФ. Судья, прекращая производство по делу, пришел к выводу, что в деле нет доказательств, свидетельствующих о том, что ГУ «Нижнекамское районное государственное ветеринарное объединение» занимается деятельностью, подлежащей лицензированию. С таким выводом согласиться нельзя. Как следует из материалов дела, Нижнекамское РГВО проводит исследования на выявление возбудителей заболеваний в патологическом материале животных, серологическую диагностику, заключающуюся в обнаружении специфических антител в сыворотке крови животных, микологические исследования кормов на грибы. Данные обстоятельства подтверждаются перечнем исследований, измерений, анализов выполняемых бактериологическим отделом ГУ(л.д.17-20), копиями журналов бактериологических (л.д.25-28), санитарно-микологических(л.д.29-31), серологических исследований (л.д.32-34). Кроме того, руководитель ГУ «Нижнекамское районное государственное ветеринарное объединение» при составлении протокола признал, что руководимое им учреждение проводит работы, подлежащие лицензированию(л.д.5). При таких обстоятельствах постановление судьи нельзя признать законным, оно подлежит отмене. Руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 КоАП РФ, Р е ш и л: постановление судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 22 июня 2012 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Жалобу руководителя Управления Роспотребнадзора по Республике Татарстан М.А.Патяшиной удовлетворить. Судья:
"О лицензировании отдельных видов деятельности" деятельность в области использования возбудителей инфекционных заболеваний человека и животных (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется в медицинских целях) и генно-инженерно-модифицированных организмов III и IV степеней потенциальной опасности, осуществляемая в замкнутых системах подлежит лицензированию.