Председательствующий - Сапунова М.Г. Дело № 33 - 652
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ27 октября 2010 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.
судей - Сумачаковой Н.И., Антуха Б.Е.
при секретаре - Тогочаевой К.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя администрации города Горно-Алтайска Чониной Т.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 сентября 2010 года, которым
исковые требования Ядамыковой Е.В. о сносе площадки для установки мусорных контейнеров - удовлетворены.
Обязано Общество с ограниченной ответственностью «Чистый город», муниципальное учреждение «Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» и Администрацию города Горно-Алтайска перенести мусорные контейнеры с прилегающей к земельному участку территории по <адрес> в другое место в пределах зоны их обслуживания.
Взысканы с Общества с ограниченной ответственностью «Чистый город», муниципального учреждения «Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» и Администрации города Горно-Алтайска в солидарном порядке в пользу Ядамыковой Е.В. расходы по оплате госпошлины в сумме 200 руб.
Отменено обеспечение иска в виде запрета Администрации г. Горно-Алтайска и МУ «Управление архитектуры и градостроительства Администрации муниципального образования г. Горно-Алтайск» осуществлять действия по закреплению и предоставлению ООО «Чистый город» земельного участка, находящегося в прилегающей территории пятиметровой санитарной зоны по <адрес> для установки на этом земельном участке контейнерной площадки для размещения мусорных контейнеров.
Заслушав доклад судьи Сумачаковой Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Ядамыкова Е.В. обратилась в суд с иском к ООО «Чистый город» о сносе площадки для установки контейнеров по <адрес> указывая, что вокруг границ земельного участка, принадлежащего ей на праве собственности самовольно сооружены две площадки для установки мусорных контейнеров и один общественный туалет, из которых одна площадка по <адрес> находится на недопустимо близком расстоянии от жилого дома. Должным образом данные сооружения не обслуживаются, что создает в летнее время из-за продуктов гниения невыносимые условия пребывания на территории приусадебного участка. Согласно п.2.2.3 СаНПиН № 42-128-4690-88 площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 метров, но не более 100 м. Данная же площадка находится от ее жилого дома на расстоянии 8 метров, что не соответствует указанной норме. Просила суд обязать ООО «Чистый город» снести самовольно установленную площадку мусорных контейнеров по <адрес>.
В дальнейшем Ядамыкова Е.В. в лице представителя по доверенности Ядамыкова А.А. уточнила исковые требования, предъявила иск к ООО «Чистый город», Администрации МО г. Горно-Алтайск, МУ «Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» и третьим лицам МУ «Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Горно-Алтайск» и Управлению Роспотребнадзора по РА в котором просила суд обязать ООО «Чистый город» убрать принадлежащие ему мусорные контейнеры с прилегающей к земельному участку по <адрес> территории. Обязать МУ «Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» демонтировать контейнерную площадку, обязать администрацию г. Горно-Алтайск принять меры по выбору другого места для размещения мусорных контейнеров за пределами прилегающей к земельному участку по <адрес>, взыскать солидарно судебные расходы 200 руб.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение, принятии нового решения просит суд в кассационной жалобе представитель администрации города Горно-Алтайска Чонина Т.В. В обоснование жалобы указывает на то, что Ядамыковой Е.В. предъявлено исковое заявление о сносе контейнерной площадки, со ссылкой на положения ст. 222 ГК РФ не распространяются на отношения, связанные с созданием самовольно возведенных объектов, не являющихся недвижимым имуществом, а также на перепланировку, переустройство (переоборудование) недвижимого имущества, в результате которых не создан новый объект недвижимости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя администрации города Горно-Алтайска Чонину Т.В., поддержавшую доводы жалобы, представителя ООО «Чистый город» Руфину Е.А., полагавшую, что ООО «Чистый город» является ненадлежащим ответчиком по делу, Ядамыкову Е.В. и ее представителя Ядамыкова А.А., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и применил нормы закона, регулирующие возникшие между сторонами правоотношения.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду.
Согласно ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.
В соответствии со ст. 44 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» здания, строения, сооружения и иные объекты должны размещаться с учетом требований в области охраны окружающей среды, санитарно-гигиенических норм и градостроительных требований.
Санитарные правила содержания территории населенных мест СанПиН 42-128-4690-88, в частности пункты 2.2.3, предусматривают, что площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.
Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории, необходимо согласовать с районным архитектором и районными санэпидстанциями.
В исключительных случаях, в районах сложившейся застройки, где нет возможности соблюдения установленных разрывов от мест временного хранения отходов, эти расстояния устанавливаются комиссионно (с участием районного архитектора, жилищно-эксплуатационной организации, квартального комитета, санитарного врача).
В силу п. 8.2.5. санитарных правил СанПиН 2.1.2.2645-10, введенных в действие с 15 августа 2010 года, для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта.
Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.
Из приведенной нормы следует, что площадки для установки контейнеров должны размещаться на расстоянии не менее 20 м не только от жилых домов, но и от мест отдыха населения.
Судом установлено, что Ядамыкова Е.В. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права собственности соответственно № <данные изъяты> и № <данные изъяты>
Также судом установлено, что приусадебный участок является для семьи Ядамыковой Е.В. местом отдыха, расстояние от мусорных контейнеров до забора - около 4 метров, до жилого дома - 8 метров.
Судебная коллегия полагает, что размещение площадки для установки мусорных контейнеров на столь близком расстоянии от жилого дома и от места отдыха семьи Ядамыковой Е.В., нарушает права жильцов данного дома, и в частности истицы Ядамыковой Е.В., на благоприятную окружающую среду.
Как верно указано судом первой инстанции, доказательств комиссионного определения расстояния для установки указанных контейнеров с отступлением от вышеизложенных нормативов и в соответствии с требованиями вышеприведенных актов суду не предоставлено, из материалов дела не следует, что размещение площадки для установки мусорных контейнеров в непосредственной близости от земельного участка, принадлежащего Ядамыковой Е.В., согласовано со всеми соответствующими органами.
При таких обстоятельствах, является законным вывод суда первой инстанции об удовлетворении исковых требований Ядамыковой Е.В. о сносе площадки для установки мусорных контейнеров, обязании ООО «Чистый город», МУ «Управление коммунального хозяйства администрации г. Горно-Алтайска» и администрации города Горно-Алтайска перенести мусорные контейнеры с прилегающей к земельному участку территории по <адрес> в другое место в пределах зоны их обслуживания.
Доводы жалобы о необоснованности ссылки Ядамыковой Е.В. в исковом заявлении на положения ст. 222 ГК РФ, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом при вынесении решения положения указанной нормы права не применены.
Подлежит отклонению заявленный при рассмотрении кассационной жалобы довод представителя ООО «Чистый город» Руфиной Е.А. о том, что ООО «Чистый город» является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку как установлено судом, мусорные контейнеры принадлежат ООО «Чистый город».
На основании изложенного, руководствуясь ст.361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 1 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя администрации города Горно-Алтайска Чониной Т.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Алексина М.В.
Судьи Сумачакова Н.И., Антух Б.Е.
Копия верна: