Председательствующий - Имансакипова А.О. Дело № 33-307
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 мая 2011 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.
судей - Солоповой И.В., Сумачаковой Н.И.
при секретаре - Тогочаевой К.А.
с участием прокурора - Кулеевой Л.В.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Анисимовой Н.А. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 марта 2011 года, которым
исковое заявление прокурора г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц к Государственному образовательному учреждению «Республиканская гимназия имени В.К.Плакаса» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию здания общежития до приведения здания в соответствие со строительными и санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами удовлетворено.
Возложена обязанность на Государственное образовательное учреждение «Республиканская гимназия имени В.К.Плакаса» прекратить эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес> до приведения здания в соответствие со строительными и санитарно- эпидемиологическими нормами и правилами.
Взыскана с Государственного образовательного учреждения «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса» государственная пошлина в сумме <данные изъяты>) рублей в доход федерального бюджета.
Заслушав доклад судьи Сумачаковой Н.И., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор г. Горно-Алтайска в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному образовательному учреждению «Республиканская гимназия имени В.К.Плакаса» о возложении обязанности прекратить эксплуатацию здания общежития, мотивируя иск тем, что по результату проведенной проверки установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние здания интерната ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса». Согласно выписке из Реестра государственного имущества Республики Алтай здание общежития ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса» является собственностью Республики Алтай, передано ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса» на праве оперативного управления. В 2009 году специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Алтай при проведении проверочных мероприятий было установлено неудовлетворительное санитарно-техническое состояние здания интерната ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса», в связи с выявленными нарушениями ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К.Плакаса» привлечено к административной ответственности по ст. 1065 ГК РФ прокурор г. Горно-Алтайска просил возложить обязанность на ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса» прекратить эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>. В последующем прокурор представил уточненное исковое заявление, согласно которому просил возложить обязанность на ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К. Плакаса» прекратить эксплуатацию здания общежития, расположенного по адресу: <адрес>, до приведения здания в соответствие со строительными и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами указывая, что в соответствии с заключением Межведомственной комиссии по проведению оценки соответствия здания интерната ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К.Плакаса» требованиям безопасности, созданной распоряжением Правительства Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ. №№, здание интерната признано аварийным, подлежащим реконструкции.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился представитель Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Алтай Анисимова Н.А., в кассационной жалобе просит отменить его и направить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что ответчиком приняты меры по усилению простенков здания общежития после 2-х бального землетрясения 9 февраля 2011 года конструктивных изменений, разрушений в здании нет, в маяках, установленных в стенах здания, разрывов нет. Администрацией гимназии приняты меры по освобождению трети здания, часть кабинетов переведены в учебный корпус, 1/3 детей переселена. Показаниям специалистов ФИО14., ФИО15 ФИО16., данных в судебном заседании, не дана оценка суда, они в нарушение ст. 67 ГПК РФ не отражены в решении, чем существенно нарушены нормы процессуального права, что привело к неправильному разрешению дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Министерства образования, науки и моложенной политики Республики Алтай Анисимову Н.А., поддержавшую доводы жалобы, прокурора Кулееву Л.В., полагавшую решение законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и применил закон, регулирующий данные отношения.
Как усматривается из имеющегося в материалах дела экспертного заключения №№ от ДД.ММ.ГГГГ о соответствии здания интерната ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К.Плакаса» требованиям санитарных правил и нормативов, условия для проживания и воспитания детей в указанном интернате не соответствуют требованиям п.п. 2.2.2.6, 2.5.5, 2.3.1.4, 2.4.9, п. 2.2.2.6 СП 2.4.990-00 «Гигиенические требования к устройству, содержанию, организации режима работы в детских домах и школах-интернатах для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а именно - по количеству санитарных приборов, по ненадлежащему состоянию внутренней отделки, мебели, по недостаточности площадей, где проживают по 4 человека в комнате (менее 6 кв.м. на одного ребенка). Согласно заключения ООО «Алтайспецпроект» считается аварийным и необходимо проведение срочных противоаварийных мероприятий. Не созданы условия для безопасного, оптимального проживания детей в ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К.Плакаса», данная ситуация создает угрозу жизни и здоровью проживающих детей.
В результате проведенного ООО «Алтайспецпроект» технического обследования (предварительного) с выдачей технического заключения по зданию интерната (в сравнении с ранее выполненным техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ), находящегося по адресу: <адрес> дано заключение о состоянии строительных конструкций, внутренних санитарно-технических и электротехнических устройств здания интерната без учета сейсмоактивности площадки, согласно которому здание интерната признано как ограниченно работоспособное, с учетом сейсмического воздействия техническое состояние признано как недопустимое. Отдельные участки конструкций стен приняты как аварийное техническое состояние. При недопустимом состоянии наблюдается снижение несущей способности и эксплуатационных характеристик строительных конструкций, при котором существует опасность для пребывания людей и сохранности оборудования (необходимо проведение страховочных мероприятий и усиление конструкций) (т. 1 л.д. 145).
Согласно заключению от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии, назначенной Правительством Республики Алтай, по результатам работы комиссия признала жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, непригодным для постоянного проживания, аварийным, подлежащим реконструкции.
Судом первой инстанции установлено, что указанное здание интерната является государственной собственностью Республики Алтай и закреплено на праве оперативного управления за ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К.Плакаса», в нем проживает дети, обучающиеся в названной гимназии.
Согласно ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность
Поскольку судом на основании имеющихся в материалах дела доказательств, показаний специалистов установлено, что здание общежития ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К.Плакаса» находится в аварийном состоянии, подлежащим реконструкции, не соответствует санитарным требованиям и создает угрозу жизни и здоровью людей, судебная коллегия находит правильным, основанным на нормах ст. 1065 ГК РФ, вывод суда первой инстанции об удовлетворении требований прокурора и возложении на ГОУ «Республиканская гимназия им. В.К.Плакаса» обязанности прекратить эксплуатацию здания общежития до его приведения в соответствие со строительными и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами.
Доводы кассатора о том, что ответчиком приняты меры по усилению простенков здания общежития, после 2-х бального землетрясения 9 февраля 2011 года конструктивных изменений, разрушений в здании нет, в маяках, установленных в стенах здания, разрывов нет, администрацией гимназии приняты меры по освобождению трети здания, часть кабинетов переведена в учебный корпус, 1/3 детей переселена, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку указанные меры не предотвращают угрозу для проживания и нахождения в общежитии людей и не приводят здание в соответствие с нормами и правилами.
Нельзя согласиться с доводами кассационной жалобы о том, что показаниям специалистов ФИО17., ФИО18., ФИО19., данных в судебном заседании, не дана оценка суда, они в нарушение ст. 67 ГПК РФ не отражены в решении, т.к. указанные доводы противоречат материалам дела.
Судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы повлекли неправильное разрешение дела, не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Министерства образования, науки и моложенной политики Анисимовой Н.А. - без удовлетворения.
Председательствующий - М.В.Алексина
Судьи - И.В.Солопова, Н.И.Сумачакова
Копия верна: судья