Председательствующий - Имансакипова А.О. Дело № 33-379 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 08 июня 2011 года г. Горно-Алтайск Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе: председательствующего - Алексиной М.В., судей - Солоповой И.В., Антуха Б.Е., при секретаре - Каршенинниковой Е.Е., рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Табыдаковой А.М. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 января 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковыхтребований Табыдаковой А.М. к администрации г. Горно-Алтайска, Государственному образовательному учреждению Республики Алтай «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им Г.К.Жукова» о признании лицом, оставшимся без попечения родителей с 1990 года, возложении обязанности на администрацию г. Горно-Алтайска поставить на учет и в очередь в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья, либо выделить денежные средства для приобретения жилья на первичном или вторичном рынке. Заслушав доклад судьи Алексиной М.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Табыдакова А.М. обратилась в суд с иском к администрации г. Горно-Алтайска, ГОУ Республики Алтай «Школа-интернат №1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им Г.К.Жукова» о признании лицом, оставшимся без попечения родителей с 1990 года, возложении обязанности на администрацию г. Горно-Алтайска поставить на учет и в очередь в льготный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для получения жилья, либо выделить денежные средства для приобретения жилья на первичном или вторичном рынке. Свои исковые требования мотивировала тем, что она родилась 11 июня 1978 года, ее мать О.М.А. является инвалидом первой группы и находится на полном государственном обеспечении в доме престарелых и инвалидом г. Горно-Алтайска, отца нет. В 1990 году определена в школу-интернат № 1 г. Горно-Алтайска и находилась на полном государственном обеспечении. В 1995 году после окончания школы поступила в ТГУ, после второго курса была отчислена, в 2000 году восстановилась и в 2003 году окончила этот вуз. В 2007 году родила дочь. Брак, заключенный в 2006 году, расторгнут в 2007 году. Жилья в собственности не имеет. О правах на получение жилья не знала. Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований просит в кассационной жалобе Табыдакова А.М., указывая, что не согласна с выводами суда о том, что она с заявлением о постановке на учет для получения жилья до достижения 23 лет в орган местного самоуправления по месту своего жительства не обращалась, поскольку она неоднократно была на приеме у Санашкина, но только не может вспомнить дату. У нее имеется документ от 06.07.2004 г. № 402, который она не может представить в суд. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя Табыдаковой А.М. - Кулакову А.Н., поддержавшую доводы жалобы своего доверителя, представителя Администрации г. Горно-Алтайска Кергилова Т.В., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства и применил материальный закон, регулирующий спорные отношения. Судом первой инстанции установлено, что Табыдакова А.М., <данные изъяты> года рождения, с 12 октября 1990 года осталась без попечения матери О.М.А., которая с указанной даты проживает в Горно-Алтайском Доме-интернате для престарелых и инвалидов и находится на полном государственном обеспечении. Отца нет. Путевкой от 12.12.1990 г. № 93 Отдела народного образования Горно-Алтайского облисполкома Табыдакова А.М. направлена в школу-интернат № 1 г. Горно-Алтайска (в настоящее время - ГОУ РА «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им Г.К.Жукова»). Из справки от 02.06.2010 г. № 442 следует, что Табыдакова А.М. являлась воспитанницей ГОУ РА «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им Г.К.Жукова» и находилась на полном государственном обеспечении с 1990 года по 1995 год. После окончания 11 классов ГОУ РА «Школа-интернат № 1 для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, им Г.К. Жукова» Табыдакова А.М. выбыла в г. Т в связи с поступлением на учебу. Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев. В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий принятие на учет) на основании заявлений данных граждан (далее - заявления о принятии на учет), поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке, которые установлены законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Как следует из преамбулы и статьи 1 Федерального закона от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Это значит, что гарантируемая данным лицам социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью должна предоставляться детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа в том случае, если они состояли на учете нуждающихся в жилье до вышеуказанного возраста. Поскольку судом установлено, что до достижения Табыдаковой А.М. возраста 23 лет ни она, ни образовательное учреждение, в котором она находилась в период с 1990 года по 1995 год, не обратились в орган местного самоуправления по месту жительства с заявлением о постановке на учет в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилье, судом первой инстанции сделан правильный вывод об отказе в удовлетворении исковых требований. То обстоятельство, что Табыдакова А.М. неоднократно была на приеме у должностных лиц Администрации г. Горно-Алтайска, не может повлиять на исход дела, поскольку Табыдаковой А.М. не отрицается, что с соответствующим заявлением в орган местного самоуправления до исполнения ей 23 лет она не обращалась, тогда как постановка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на учет на получение жилья носит заявительный характер. Иные доводы жалобы кассатора не имеют правового значения при определении законности оспариваемого судебного постановления, а потому не принимаются во внимание судебной коллегией. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 14 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Табыдаковой А.М. - без удовлетворения. Председательствующий М.В. Алексина Судьи И.В. Солопова Б.Е. Антух