Председательствующий Кожабаева А.А. Дело № 33-543
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
27 июля 2011 года г.Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Солоповой И.В.,
судей – Барсуковой И.В., Антуха Б.Е.,
при секретаре - Тогочаевой К.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе председателя Общественной организации «<данные изъяты> Рожнова М.А. на решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 21 апреля 2011 года, которым
удовлетворен иск Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Алтай.
Признана Общественная организация «<данные изъяты>» прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключена из Единого государственного реестра юридических лиц.
Взыскана с Общественной организации «<данные изъяты>» в бюджет МО «Улаганский район» государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей, которую постановлено перечислить в Управление Федерального Казначейства по Республике Алтай (Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Алтай), р/с <данные изъяты>, ГРКЦ НБ Республики Алтай Банка России г. Горно-Алтайска, КБК 18210803010011000110, ИНН 0401003640, ОКАТО 84230835000, БИК 048405001.
Заслушав доклад судьи Антуха Б.Е., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства юстиции РФ по Республике Алтай обратилось в суд с указанным иском к Общественной организации «<данные изъяты>, мотивируя тем, что Управлением Федеральной регистрационной службы по Республике Алтай 06 мая 2006 года было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Общественной организации «<данные изъяты> Решение территориального органа юстиции явилось основанием для внесения данных об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц 06 июня 2006 года, ОГРН №. В нарушение ст. 29 «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ, раздела 3 устава общества, принятого Общим собранием 20 марта 2006 года, ответчик не информировал истца о продолжении своей деятельности за 2006, 2007, 2008, 2009 годы. Также ответчиком не были представлены в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Алтай отчеты по форме № ОН0003 за 2006, 2007, 2008, 2009 годы, которые должны были быть представлены в установленный Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» срок, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Непредставление ответчиком указанной информации в течение четырех лет свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Общественной организации «<данные изъяты>.
Представитель Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай Михалева Е.В. просила о рассмотрение дела в ее отсутствие.
Заинтересованное лицо Управление Федеральной налоговой службы по Республике Алтай просило о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд представителя не направил и не представил сведения о причинах неявки.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просит в жалобе председатель Общественной организации «<данные изъяты>» Рожнов М.А., указывая, что заседание суда состоялось без присутствия истца и ответчика, который опоздал на 10 минут. Не было удовлетворено ходатайство ответчика о рассмотрении дела в присутствии истца. Указывает на то, что никакой проверки общества Минюстом не проводилось, и акт от 26 сентября 2008 года он не подписывал, Минюст никакой информации по обществу не запрашивал, бланков отчетов формы №ОН 0003 не представлял, годовые и квартальные отчеты за 2007 – 2011 годы представлялись обществом в ГНИ № 3 в полном объеме.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителя Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай Михалеву Е.М., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Управлением Федеральной регистрационной службы по РА 06.05.2006г. было принято решение о регистрации в качестве юридического лица Общественной организации «<данные изъяты>.
В соответствии с абз. 4 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Закона N 82-ФЗ, постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года N 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» общественное объединение обязано по утвержденной форме № ОН 0003 информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц, без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании; указанные сведения должны предоставляться не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно раздела 3 Устава Общественной организации «<данные изъяты> принятого общим собранием граждан от 20 марта 2006 года, указано, что общество обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общества о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц.
В силу ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок предусмотренных сведений частью первой настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.
Судом установлено, что общественная организация «<данные изъяты>» в нарушение указанных требований федеральных законов и положений Устава общественной организации с 2006 года не представляла в Управление Министерства юстиции РФ по Республике Алтай сведения, предусмотренные абзацами 4 и 8 ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, что в силу ч.ч. 4, 5 ст. 29 Федерального Закона № 82-ФЗ, является основанием для обращения в суд с заявлением о признании ее прекратившей свою деятельность и об исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц.
Так, по результатам проверки, проводимой 03 октября 2008 года Управлением Министерства юстиции РФ по Республике Алтай, установлено, что для осуществления контроля за соответствием деятельности уставным целям, общественной организацией «<данные изъяты>», запрошенные проверяющей комиссией, документы представлены не были, организация с 2006 по 2008 годы не выполнила своих обязанностей по ежегодному информированию органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянного действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в ЕГРЮЛ по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2006 года № 212.
Из служебной записки начальника отдела НКО от 28 января 2011 года также следует, что ответчиком в период с 2006 по 2011 годы неоднократно допускались нарушения, выразившиеся в непредставлении информации о продолжении деятельности общества за 2006 - 2009 годы; в непредставлении отчетов по форме № ОН0003 за 2006 - 2009 годы.
Согласно ответу Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Алтай общественная организация «<данные изъяты> статистическую отчетность за период с 2006 по 2010 годы в Алтайстат не предоставляла.
Так как ответчик факт исполнения в установленные сроки и в установленном порядке обязанности по представлению в соответствии со ст. 29 Федерального Закона № 82-ФЗ в Управление либо в учреждения, правопреемником которых выступает истец, информации о продолжении деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц, об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании общественная организация не доказала, судебная коллегия находит, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении требований Управления Министерства юстиции РФ по Республике Алтай о прекращении деятельности общественной организации «<данные изъяты>
Доводы кассатора о том, что проверки общества Минюстом не проводились, и акт от 26 сентября 2008 года он не подписывал, Минюст никакой информации по обществу не запрашивал, бланков отчетов формы № ОН 0003 не представлял, судебная коллегия находит, что они подтверждают отсутствие осуществления какой - либо деятельности общественной организации.
Доводы кассационной жалобы о представлении обществом годовых и квартальных отчетов за 2007 – 2011 годы в налоговую инспекцию в данном случае не имеет правового значения, так как предметом и основанием для прекращения деятельности общества послужило неисполнение им требований ст. 29 Федерального Закона «Об общественных объединениях» № 82-ФЗ.
То обстоятельство, что заседание суда состоялось без присутствия ответчика, не может послужить основанием для отмены принятого судебного акта, поскольку, как следует из материалов дела, судебное заседание, назначенное на 21 апреля 2011 года, где спор был рассмотрен по существу, состоялось без участия сторон. От представителя истца Михалевой Е.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела без её участия. Вместе с тем, из протокола судебного заседания от 13 апреля 2011 года следует, что в судебное заседание явился представитель ответчика - Рожнов М.А., представитель истца не явился, в связи с чем суд, выяснив мнение представителя ответчика Рожнова М.А., отложил судебное заседание на 10 час. 00 мин. 21 апреля 2011 года. Представитель ответчика врученной ему судебной повесткой был уведомлен о том, что судебное заседание состоится в 10 час. 00 мин. 21 апреля 2011 года, следовательно, суд выполнил требования ст. 113 ГПК РФ, в связи с чем нарушений процессуального права со стороны суда при рассмотрении дела 21 апреля 2011 года допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Улаганского районного суда Республики Алтай от 21 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу председателя Общественной организации «<данные изъяты> Рожнова М.А. – без удовлетворения.
Председательствующий - И.В. Солопова
Судьи - И.В. Барсукова, Б.Е. Антух
Копия верна: