Председательствующий – Ередеева А.В. Дело № 33-622
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
24 августа 2011 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Алексиной М.В.
судей – Сумачаковой Н.И., Ялбаковой Э.В.
при секретаре – Тогочаевой К.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в Майминском районе Республики Алтай – Ухналь В.М. на решение Майминского районного суда Республики Алтай от 20 июня 2011 года, которым
иск Судоргиной ФИО13 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе удовлетворен частично.
Признан незаконным отказ Государственного учреждения- Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе в назначении Судоргиной ФИО14 досрочной трудовой пенсии по старости.
Обязано Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе включить Судоргиной ФИО15 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, периоды нахождения её в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении - 1 год и 3 месяца за один год работы.
Обязано Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе назначить Судоргиной ФИО16 трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе – с 26 апреля 2011 года.
Отказано в иске Судоргиной ФИО17 об обязании Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, период нахождения её в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении - 1 год и 3 месяца за один год работы.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Судоргина Л.А. обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Майминском районе о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, понуждении включить в стаж, дающий право на получении досрочной пенсии по старости периоды нахождения в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до достижения им трех лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в льготном исчислении 1 год и 3 месяца за 1 год, и обязании назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ. Свои требования мотивировала тем, что 26 апреля 2011 года обратилась к ответчику за досрочным назначением трудовой пенсии по старости как работник, осуществляющий лечебную и иную работу по охране здоровья населения, но в назначении пенсии ей отказано.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе начальник Управления Пенсионного Фонда РФ в Майминском районе Республики Алтай – Ухналь В.М. указывая, что период нахождения в отпуске по беременности и родам Судоргиной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период отпуска по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год не может быть зачтен в льготном исчислении – 1 год за год и три месяца. Учитывая решение Майминского районного суда стаж Судоргиной Л.А. на дату подачи заявления 26 апреля 2011 года составляет 23 года 11 месяцев 9 дней, что недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии. То есть, на момент обращения с заявлением в ГУ – УПФР в Майминском районе РА, право у истца на досрочную трудовую пенсию не возникло.
В письменных возражениях на кассационную жалобу Судоргина Л.А. просит оставить решение суда без изменения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ГУ – УПФР в Майминском районе РА Белоусову С.А., поддержавшую жалобу, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, направлении дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Разрешая требования Судоргиной Л.С., суд правильно руководствовался п.п. 20 пункта 1 статьи 27 Закона РФ от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно которой трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного закона (55 лет для женщин) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.
Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, правила исчисления периодов работы и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. N 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.
С принятием Закона Российской Федерации N 3543-1 от 25 сентября 1992 г. «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.
Как видно из материалов дела, Судоргина Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Майминской центральной районной больнице в должности медицинской сестры. Из справки выданной главным врачом МУЗ «Майминская ЦРБ» следует, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в отпуске по беременности и родам, а с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трех лет.
Удовлетворяя заявление Судоргиной Л.А. в части включения в специальный стаж периодов нахождения в отпуске по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении год работы за год и три месяца, суд правильно исходил из того, что до введения в действие Закона РФ от 25 сентября 1992 года №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», статья 167 КЗоТ РСФСР, предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости. И согласно постановления Совета министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» работникам здравоохранения, указанным в прилагаемом Списке, в том числе медицинским сестрам, один год работы в сельской местности или поселке городского типа засчитывается в стаж работы в льготном исчислении как 1 год и 3 месяца за 1 год работы. Указанные условия действовали до 1 ноября 1999 года, то есть до вступления в силу постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066.
Суд указал, что стаж работы истца, дающий право на досрочное назначении пенсии, по состоянию на 26 апреля 2011 года составляет 25 лет, в связи с чем, обязал Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе назначить Судоргиной Л.А. трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения с момента обращения в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Майминском районе – с 26 апреля 2011 года.
Однако, судебная коллегия полагает, что данный вывод суда является преждевременным, поскольку судом не проверены доводы ответчика, указанные в возражении на иск, о том, что стаж Судоргиной Л.А. на 26.04.2011 года составляет 23 года 8 месяцев 10 дней. Расчет 25-летнего стажа Судоргиной Л.А. судом первой инстанции в решении не указан.
Руководствуясь ст.ст. 361, 362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Майминского районного суда Республики Алтай от 20 июня 2011 года отменить и передать дело на новое рассмотрение в Майминский районный суд Республики Алтай.
Председательствующий - Алексина М.В.
Судьи – Сумачакова Н.И., Ялбакова Э.В.
Копия верна: судья