Председательствующий – Манатов В.И. Дело № 33-739
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 сентября 2011 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Алексиной М.В.
судей – Ялбаковой Э.В., Солоповой И.В.
при секретаре – Тогочаевой К.А.
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай – Елина С.В. на решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 06 апреля 2011 года, которым
Исковые требования Репникова В.В. удовлетворены.
Признано решение об отказе в осуществлении кадастрового учета объектов недвижимости № № от ДД.ММ.ГГГГ года, а именно отказ в объединении двух земельных участков с кадастровыми номерами №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с земельным участком кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, недействительным.
Обязано Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай осуществить кадастровый учет по объединению земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес>, с земельным участком кадастровый номер №, площадью <данные изъяты> кв.м. по адресу: <адрес> и выдать единый кадастровый паспорт на объединенный земельный участок, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с присвоением земельному участку адреса: <адрес>
Заслушав доклад судьи Алексиной М.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Репников В.В. в лице представителя по доверенности Звоновой Е.М. обратился в суд с иском к Федеральной службе государственной регистрации Кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Алтай и ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай о признании недействительным решения об отказе в осуществлении кадастрового учета, обязании осуществить кадастровый учет по объединению двух земельных участков. Свои требования мотивирует тем, что в собственности истца имеется два земельных участка: земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности с 02.08.2010 года, на основании договора купли-продажи и земельный участок из категории земель населенных пунктов, площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый номер №. Данный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности с 06.11.2009 года, на основании договора купли-продажи. В связи с тем, что второй участок с кадастровым номером № площадью всего <данные изъяты> кв.м. и разместить на нем какое-либо здание невозможно, получение в дальнейшем разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию будет невозможен, Репников В.В. решил объединить указанные участки в один и возвести на нем строение. Для этого он обратился в межевую «Компанию ГЕОТРИ» для проведения межевых работ по образованию земельного участка путем объединения земельных участков с кадастровыми номерами № и №. Кроме того, ему было разрешено объединить данные земельные участки на основании Постановления № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об становлении и утверждении разрешенного использования земельного участка и нумерации адресного учета по населенному пункту с. Усть-Кокса». В данном Постановлении указано, что Репникову В.В. разрешено объединить земельные участки с кадастровыми номерами № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м. и присвоить земельному участку адрес: <адрес>. Указанные документы были поданы 28.10.2010 года в Федеральную Службу Государственной регистрации Кадастра и картографии (Росреестр) по Республике Алтай, ФГУ «Земельная кадастровая палата» Межрайонный отдел № 1 в с. Усть-Кокса. Но 13.11.2010 года Федеральная Служба Государственной регистрации Кадастра и картографии (Росреестр), ФГУ «Земельная кадастровая палата» Межрайонный отдел № 1 в с. Усть-Кокса приняли решение № № «Об отказе в осуществлении кадастрового учета», со ссылкой на п. 2 ч. 3 ст. 27 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого просит в кассационной жалобе представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай – Елин С.В., указывая, что ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай не располагает сведениями о том, принят или нет регламент, устанавливающий предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков для целей осуществления кадастрового учета. Кроме того, Майминским районным судом Республики Алтай было рассмотрено аналогичное дело, где заявителю было отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения об отказе в учете объекта недвижимости.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Разрешая спор, суд правильно установил юридически значимые обстоятельства и применил закон, регулирующий правоотношения сторон.
Судом установлено, что Репников В.В., на основании договоров купли-продажи от 07.10.2009 года и 03.07.2010 года является собственником земельных участков, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> и площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, соответственно.
Более того, из материалов дела усматривается, что Постановлением № № от ДД.ММ.ГГГГ года « Об установлении и утверждении разрешенного использования земельного участка и нумерации адресного учета по населенному пункту с. Усть-Кокса» глава Усть-Коксинского сельского поселения Бухтуева Н.В. постановила: установить разрешенное использование земельных участков, принадлежащих на праве собственности Репникову В.В., для индивидуального жилищного строительства, образовать новый земельный участок из участков с кадастровыми номерами № и №, общей площадью <данные изъяты> кв.м., присвоить земельному участку адрес: <адрес>
Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ч. 1 ст. 260 ГК РФ лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209 ГК РФ) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии с решением № № от ДД.ММ.ГГГГ года «Об установлении максимальных и минимальных норм предоставления земельных участков на территории МО «Усть-Коксинский район» Совет депутатов МО «Усть-Коксинский район» решил: утвердить предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в аренду и собственность из находящихся в государственной и муниципальной собственности земель, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства и установить размер земельного участка для жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства для 1-ой квартиры многоквартирного жилого дома в черте населенного пункта на территории МО «Усть- Коксинский район» РА, минимальный 500 кв.м., максимальный 900 кв.м.
В силу ст. 33 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Таким образом, учитывая, что Репников В.В. приобрел земельные участки с кадастровыми номерами №, № по договорам купли-продажи, судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции обоснованно сделан вывод о том, что положения ст. 33 ЗК РФ, и решение Совета депутатов МО «Усть-Коксинский район» Республики Алтай от 11.12.2008 года не могут быть применены к правоотношениям по оформлению объединения земельного участка, находящегося в собственности заявителя.
Учитывая вышеизложенное и руководствуясь ст.ст. 373, 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Усть-Коксинского районного суда Республики Алтай от 06 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Республике Алтай – Елина С.В. – без удовлетворения.
Председательствующий М.В. Алексина
Судьи Э.В. Ялбакова
И.В. Солопова