Председательствующий – Красикова О.Е. Дело № 33-38
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 января 2012 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Алексиной М.В.,
судей – Ялбаковой Э.В., Имансакиповой А.О.,
при секретаре – Т.К.А.,
с участием прокурора – С.С.Н.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационному представлению заместителя прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В. на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 06 декабря 2011 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц МУЗ «Чемальская центральная районная больница» к МУЗ «Чемальская центральная районная больница» о признании бездействие МУЗ «Чемальской ЦРБ» по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с П.., принятой на работу и работающей санитаркой стационара ЦРБ незаконным, обязании МУЗ «Чемальская ЦРБ» расторгнуть трудовые отношения с П.. при невозможности ее перевода на другую работу по вступлении в законную силу решения суда.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. обратилась в суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц МУЗ «Чемальская ЦРБ» к МУЗ «Чемальская ЦРБ» о признании бездействие МУЗ «Чемальской ЦРБ» по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с П.., принятой на работу и работающей р. стационара больницы незаконным, обязании МУЗ «Чемальская ЦРБ» расторгнуть трудовые отношения с П. при невозможности ее перевода на другую работу по вступлении в законную силу решения суда. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства МУЗ «Чемальская ЦРБ» в части соблюдения ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, медицинского обслуживания, в целях защиты прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц. Проверкой установлено, что приказом главного врача МУЗ «Чемальская ЦРБ» от 04.08.1998 г. № 74-к П. принята на работу в качестве р. детского отделения, в настоящее время работает санитаркой стационара. В силу возложенных на П. обязанностей, она непосредственно осуществляет трудовые функции медицинской сестры в учреждении здравоохранения, связанные в том числе, с медицинским обслуживанием несовершеннолетних при медицинском обеспечении. Согласно справки Информационного центра МВД по Республике Алтай от 24.09.2011 г. П. в 2004 году подвергалась уголовному преследованию по ч. 1 ст. 116 УК РФ – побои, (преступление против жизни и здоровья) и осуждена 22.06.2004 г. Чемальским районным судом Республики Алтай к штрафу. Федеральным законом от 23.12.2010 № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» глава 55 ТК РФ дополнена статьей 351.1, предусматривающей ограничения на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних, а именно не допускаются к занятию трудовой деятельностью в указной сфере лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности. На П. распространяются ограничения на осуществление медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних, предусмотренные ст. 351.1 ТК РФ, однако работодателем МУЗ «Чемальская ЦРБ» не приняты меры, направленные на увольнение П.., в связи с чем действия ответчика являются незаконными.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение просит в кассационном представлении заместитель прокурора Чемальского района, указывая, что П. в 2004 году привлечена к уголовной ответственности за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 116 УК РФ – побои, то есть преступления против жизни и здоровья личности. В соответствии со ст. 351.1 ТК РФ к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся и подвергавшиеся уголовному преследованию за преступления против жизни и здоровья личности. Из указанной нормы следует, что устанавливаемый запрет на занятие трудовой деятельностью в указанной сфере распространяется на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними, но и на весь персонал таких организаций, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный, поскольку они также формально осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах. Полагает, что в случае установления факта судимости работника за преступления в сферах, указанных в ст. 351.1 ТК РФ, работодатель должен применить обновленную редакцию ст. 83 ТК РФ, пунктом 13 которой установлено, что трудовой договор подлежит прекращению независимо от воли сторон (если нельзя перевести сотрудника на другую работу).
В возражениях на кассационное представление П. просит решение суда оставить без изменения, а кассационное представление заместителя прокурора Чемальского района без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, выслушав прокурора С.С.Н., поддержавшего доводы кассационного представления в полном объеме, П., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что П. работает р. в детском отделении МУЗ «Чемальская центральная районная больница» с 01 августа 1998 года, что подтверждается выпиской из приказа от 01 августа 1998 года № 74-к и трудовым договором от 25 октября 2005 года.
Согласно справке Информационного центра МВД по Республике Алтай от 24.09.2011 г. № 452338 П. 22 июня 2004 года осуждена Чемальским районным судом по ч. 1 ст. 116 УК РФ (побои) к штрафу, то есть совершила преступление против жизни и здоровья личности.
Федеральным законом от 23.12.2010 г. № 387-ФЗ в Трудовой кодекс Российской Федерации введена статья 3511, устанавливающая, что к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
В ч.ч. 3, 4 ст. 12 ТК РФ закреплено, что закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие. Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом.
Ни в статье 3511 ТК РФ, ни в Федеральном законе от 23.12.2010 г. № 387-ФЗ «О внесении изменений в статью 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и Трудовой кодекс Российской Федерации» не указано, что действие нормы, закрепленной в статье 3511 ТК РФ, распространяется и на отношения, возникшие до введения ее в действие.
Следовательно, исходя из общего правила действия трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, во времени, закрепленного в ч. 3 ст. 12 ТК РФ, положение ст. 3511 ТК РФ обратной силы не имеет и применяется к отношениям, возникшим после 07 января 2011 года.
Трудовые отношения между МУЗ «Чемальская центральная районная больница» и П.. возникли с 01 августа 1998 года, то есть до 07 января 2011 года, поэтому положение ст. 3511 ТК РФ на данные отношения распространяться не может.
При таком обстоятельстве суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц МУЗ «Чемальская центральная районная больница» к МУЗ «Чемальская центральная районная больница» о признании бездействия МУЗ «Чемальской центральная районная больница» по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с П., принятой на работу и работающей санитаркой стационара ЦРБ, незаконным, обязании МУЗ «Чемальская ЦРБ» расторгнуть трудовые отношения с П. при невозможности ее перевода на другую работу по вступлении в законную силу решения суда.
Доводы кассационного представления основаны на неправильном толковании действия ст. 3511 ТК РФ во времени, поэтому не могут повлечь отмену состоявшегося по делу судебного постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от 06 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационное представление заместителя прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В. – без удовлетворения.
Председательствующий - М.В. Алексина
Судьи - Э.В. Ялбакова, А.О. Имансакипова
Копия верна: