Председательствующий – Грушина Е.С. Дело № 33-203
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 февраля 2012 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Ялбаковой Э.В.,
судей – Имансакиповой А.О., Антуха Б.Е.,
при секретаре – Т.К.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Тырышкиной М.И. на решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 20 декабря 2011 года, которым
отказано в удовлетворении иска Тырышкиной М.И. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Онгудайском районе о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Тырышкина М.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе о включении в специальный стаж период работы с 01.10.1993 г. по 25.08.2008 г. и признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с 25.08.2008 г. Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ – УПФР в Онгудайском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением медицинской деятельности в ясли-саду «К.» в <адрес>. Однако решением комиссии ГУ – УПФР в Онгудайском районе от 30.03.2011 г. № 2 в назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста отказано, поскольку в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии не зачтены периоды работы с 01.10.1993 г. по 25.08.2008 г.
В ходе рассмотрения дела Тырышкина М.И. уточнила исковые требования и просила суд обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> включить период с 18.09.1989 г. по 25.08.2008 г. в специальный стаж и признать право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с 25.03.2011 г.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение просит в кассационной жалобе Тырышкина М.И., указывая, что она с 18.09.1989 г. по 31.10.1992 г. работала в должности медицинской сестры ясли-сада Е-го овцесовхоза, с 01.11.1992 г. по 25.08.2008 г. в качестве медицинской сестры в ясли-саду «К.». Если включить данные периоды работы в специальный стаж, то она имеет 25 лет медицинского стажа, который дает ей право на досрочное назначение пенсии по выслуге лет.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав Тырышкину М.И., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе Дедину Е.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.
В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.
В этой связи в специальный стаж работы Тырышкиной М.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы в должности медсестры в ясли-саде «К.» только с 01 ноября 1992 года по 01 октября 1993 года. С 01 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.
С учетом изложенного, являются правомерными выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж Тырышкиной М.И. периоды ее трудовой деятельности после 01 октября 1993 года в должности медицинской сестры в ясли-саде «К.» <адрес>.
Кроме того, суд первой инстанции обоснованно отказал Тырышкиной М.И. в удовлетворении требования о включении в специальный трудовой стаж период работы в должности медицинской сестры в ясли-саду Е-го овцесовхоза с 18 сентября 1989 года по 31 октября 1992 года и период работы в должности медицинской сестры в ясли-саду «К.» <адрес> с 01 ноября 1992 года по 01 октября 1993 года, поскольку данные периоды не являются спорными, так как они комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе в решении от 30.03.2011 г. № 2 включены в специальный трудовой стаж Тырышкиной М.И. С учетом данных периодов специальный (медицинский) стаж истицы в учреждениях здравоохранения составил 13 лет 2 месяца 7 дней.
В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», права на указанную пенсию у Тырышкиной М.И. не имеются.
Доводы кассационной жалобы Тырышкиной М.И. о том, что период работы в должности медицинской сестры после 01 октября 1993 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения полностью, не основаны на законе, а сводятся к ошибочному применению и толкованию норм материального права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Тырышкиной М.И. – без удовлетворения.
Председательствующий Э.В. Ялбакова
Судьи А.О. Имансакипова
Б.Е. Антух