Председательствующий – Грушина Е.С. Дело № 33-202
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 февраля 2012 года г. Горно-Алтайск
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Ялбаковой Э.В.,
судей – Имансакиповой А.О., Антуха Б.Е.,
при секретаре – К.Е.Е.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Сыевой З.Д. на решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27 декабря 2011 года, которым
отказано в удовлетворении иска Сыевой З.Д. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Онгудайском районе о включении периодов работы в специальный стаж и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости.
Заслушав доклад судьи Ялбаковой Э.В., апелляционная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Сыева З.Д. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе о включении в специальный стаж период работы с 01.10.1993 г. по 04.08.2008 г. и признании права на получение досрочной трудовой пенсии по старости. Исковые требования мотивированы тем, что она обратилась в ГУ – УПФР в Онгудайском районе для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья детей в детском саду «Ч.» и МОУ И-ая СОШ» в с. <адрес>. ГУ – УПФР в Онгудайском районе был дан ответ 25.10.2010 г. № 1542 о том, что период работы с 01.10.1993 г. по 04.08.2008 г. не может быть включен в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого и направлении дела на новое рассмотрение просит в апелляционной жалобе Сыева З.Д., указывая, что она в период с 01.10.1993 г. по 04.08.2008 г. выполняла медицинскую деятельность по охране здоровья детей в детском саду «Ч.» с. <адрес>, поэтому указанный период необоснованно не включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Сыеву З.Д., поддержавшую доводы жалобы в полном объеме, представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Онгудайском районе Дедину Е.В., полагавшую решение суда законным и обоснованным, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
Однако, ни действующим в настоящее время Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ни действовавшими ранее Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», ни Постановлением Совета Министров РФ от 06.09.1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» не предусмотрено право на установление пенсии на льготных условиях лицам, работавшим медицинскими сестрами, старшими медицинскими сестрами в детских яслях, детских садах и детских комбинатах.
Медицинские сестры, старшие медицинские сестры таких учреждений как детские ясли, детские сады, детские комбинаты в Списках, утвержденных указанными нормативными правовыми актами, не предусмотрены.
В Номенклатуру учреждений здравоохранения детские ясли, детские сады и детские комбинаты не включены.
В этой связи в специальный стаж работы Сыевой З.Д., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит включению период работы в должности медицинской сестры в детском саде «Ч.» <адрес> только с 01 апреля 1993 года по 01 октября 1993 года. С 01 октября 1993 года было введено в действие Постановление Совета Министров – Правительства РФ от 22.09.1993 г. № 953, нормы которого исключали возможность применения на территории Российской Федерации с этой даты Постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397.
С учетом изложенного, являются правомерными выводы суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для включения в специальный трудовой стаж Сыевой З.Д. периоды ее трудовой деятельности после 01 октября 1993 года в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры в детском саде «Ч.» <адрес>.
В связи с отсутствием необходимого стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», права на указанную пенсию у Сыевой З.Д. не имеются.
Доводы апелляционной жалобы Сыевой З.Д. о том, что период работы в должностях медицинской сестры и старшей медицинской сестры после 01 октября 1993 года подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения полностью, не основаны на законе, а сводятся к ошибочному применению и толкованию норм материального права.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене по доводам апелляционной жалобы не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Онгудайского районного суда Республики Алтай от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сыевой З.Д. – без удовлетворения.
Председательствующий Э.В. Ялбакова
Судьи А.О. Имансакипова
Б.Е. Антух