Председательствующий – Красикова О.Е. Дело № 33-36
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 января 2012 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.,
судей - Ялбаковой Э.В., Имансакиповой А.О.,
при секретаре – Тогочаевой К.А.,
с участием прокурора – Семибратова С.Н.,
рассмотрев в судебном заседании дело по кассационному представлению заместителя прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В. на решение Чемальского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которым
отказано в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора Чемальского района в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц ГУЗ «Чемальский ДТС» к ГУЗ «Чемальский детский противотуберкулезный санаторий» об обязании расторгнуть трудовые отношения с ФИО1 при невозможности перевода ее на другую работу по вступлении в законную силу решения суда.
Заслушав доклад судьи Имансакиповой А.О., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В. обратилась в Чемальский районный суд с иском в интересах неопределенного круга несовершеннолетних лиц ГУЗ «Чемальский ДТС» к ГУЗ «Чемальский детский противотуберкулезный санаторий» о признании бездействия главного врача ГУЗ «Чемальский детский противотуберкулезный санаторий» ФИО2 по непринятию мер, направленных на прекращении трудовых отношений с ФИО1, работающей санитаркой, незаконным, обязании расторгнуть трудовые отношения с ФИО1 при невозможности перевода ее на другую работу по вступлении в законную силу решения суда.
Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства ГУЗ «Чемальский ДТС» в части соблюдения ограничений на занятие трудовой деятельностью в сфере образования, медицинского обслуживания, в целях защиты прав неопределенного круга несовершеннолетних лиц. Проверкой установлено, что приказом главного врача ГУЗ «Чемальский ДТС» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принята на работу в качестве санитарки, т.е. имеет трудовые отношения с ответчиком. ГУЗ «Чемальский ДТС» является учреждением здравоохранения, в котором несовершеннолетние пребывают круглосуточно, проходят медицинское лечение и обучение. В силу возложенных на ФИО1 обязанностей она непосредственно осуществляет трудовые функции санитарки в учреждении здравоохранения для несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием, связанные с непосредственным контактом с несовершеннолетними при медицинском обеспечении. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Чемальским районным судом по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к одному году лишения свободы условно с испытательным сроком <данные изъяты> год; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена Чемальским районным судом по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ к штрафу. Несоблюдением норм закона, предусматривающих ограничения на занятие трудовой деятельностью в указанных учреждениях, создает предпосылки для угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних в учебных заведениях и заведениях медицинского обеспечения. На ФИО1 распространяются ограничения на осуществление медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних, предусмотренные ст. 351.1 ТК РФ, однако, после назначения на должность главного врача ФИО2 не предпринял меры, направленные на увольнение ФИО1, в связи с чем его действия являются незаконными. Прокурор полагает, что трудовые отношения с ФИО1 должны быть расторгнуты по основаниям, предусмотренным п. 13 ч. 1 ст. 83 ТК РФ, в случае невозможности перевода на другую работу.
Определением Чемальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части исковых требований о признании бездействия главного врача ГУЗ «Чемальский детский противотуберкулезный санаторий» ФИО2 по непринятию мер, направленных на прекращение трудовых отношений с ФИО1, работающей санитаркой, незаконным прекращено в связи с отказом истца от иска в части.
Суд вынес вышеуказанное решение, об отмене которого просил в кассационном представлении заместитель прокурора Чемальского района Данилова Ю.В., указывая, что из ст.ст. 331, 351.1 ТК РФ (в редакции ФЗ № 387-ФЗ от 23 декабря 2010 года, вступившей в силу после 07 января 2011 года) следует, что устанавливаемый запрет распространяется не только на лиц, вступающих в непосредственный контакт с несовершеннолетними, но и на весь персонал таких организаций и подразделений, в том числе административно-управленческий, технический и вспомогательный (в сфере образования, административно-хозяйственный, инженерно-технический, производственный, учебно-вспомогательный, иной персонал), поскольку они также осуществляют трудовую деятельность в вышеуказанных сферах. В силу возложенных на ФИО1 обязанностей, она непосредственно осуществляет трудовые функции повара в учреждении здравоохранения для несовершеннолетних с круглосуточным пребыванием. В данном случае затрагиваются интересы неопределенного круга лиц, несовершеннолетних детей, защита которых гарантирована Конституцией Российской Федерации, а также работа лиц, привлекавшихся к уголовной ответственности и подвергавшиеся уголовному преследованию в учреждениях с участием несовершеннолетних ставит под угрозу здоровье и жизнь несовершеннолетних указанных учреждений. Если факт судимости установлен, то должен применяться п. 13 ст. 83 ТК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, заслушав прокурора Семибратова С.Н., поддержавшего доводы кассационного представления, представителя ГУЗ «Чемальский детский противотуберкулезный санаторий» Аргокова Н.И., полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с закрепленным в ст.ст. 39, 173, 196 ГПК РФ принципом диспозитивности гражданского процесса, предмет заявленных суду требований, фактические и правовые основания этих требований определяются истцом, в соответствии с п. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
В исковом заявлении прокурор просил обязать ГУЗ «Чемальский детский противотуберкулезный санаторий» расторгнуть трудовые отношения с ФИО1 при невозможности перевода ее на другую работу по вступлении в законную силу решения суда.
Суд, отказывая в удовлетворении требований, указал в решении, что по заявленным прокурором требованиям иск не может быть удовлетворен.
Указанные выводы суда судебная коллегия по гражданским делам находит верными по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 331 ТК РФ (в ред. ФЗ № 387-ФЗ от 23 декабря 2010 года) к педагогической деятельности не допускаются лица лишенные права заниматься педагогической деятельностью в соответствии с вступившим в законную силу приговором суда; имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности; имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления. Этим же Законом введено дополнительное основание прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, - возникновение установленных настоящим Кодексом, иными федеральными законами ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности, исключающих возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору (п. 13 ст. 83 ТК РФ).
Согласно ст. 351.1 ТК РФ (в ред. Федерального закона от 23 декабря 2010 года № 387-ФЗ) к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконного помещения в психиатрический стационар, клеветы и оскорбления), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, а также против общественной безопасности.
Судом установлено, что приговором Чемальского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была осуждена по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ч. <данные изъяты> ст. <данные изъяты> УК РФ. В настоящее время в силу ч. 6 ст. 86 УК РФ судимость ФИО1. погашена.
Суд первой инстанции, верно сославшись на абз. 3, 4 ст. 12 ТК РФ, согласно которым закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие, пришел к правильному выводу о том, что к ФИО1., привлеченной к уголовной ответственности до введения в действие положений ст.ст. 331, 351.1 ТК РФ, указанные нормы применены быть не могут. Более того, согласно трудовому договору ФИО1 принята на работу в ГУЗ «Чемальский детский противотуберкулезный санаторий» в пищеблок и является <данные изъяты>, ни педагогическую, ни образовательную деятельность не осуществляет, в связи с чем не является субъектом правоотношений, регулируемых ст.ст. 331, 351.1 ТК РФ.
При таких обстоятельствах решение суда в об отказе в удовлетворении иска является законным и обоснованным.
Руководствуясь ст. 361, ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Чемальского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, кассационное представление заместителя прокурора Чемальского района Даниловой Ю.В. – без удовлетворения.
Председательствующий – М.В. Алексина
Судьи – Э.В. Ялбакова, А.О. Имансакипова
Копия верна: