Председательствующий - Кокшарова Е.А. Дело № 33-115
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
2 марта 2011 года г. Горно-Алтайск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего - Алексиной М.В.
судей - Антух Б.Е., Солоповой И.В.
при секретаре - Тогочаевой К.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по частной жалобе Копыловой С.С. и Копылова А.С. на определение судьи Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 28 января 2011 года, которым
заявление Копыловой С.С., Копылова А.С. о признании бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай незаконным, оставлено без движения.
Извещены заявители о том, что если до 8 февраля 2011 года указанные недостатки не будут устранены, заявление будет возвращено и считаться не поданным.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Копылова С.С., Копылов А.С. обратились в суд с заявлением о признании бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай незаконным.
Судья вынес вышеизложенное определение, с которым не согласились Копылова С.С. и Копылов А.С., в частной жалобе просят отменить его и рассмотреть заявление по существу без направления в Горно-Алтайский городской суд. В обоснование жалобы указывают, что обжалуемое определение не соответствует общепризнанным правилам и нормам международного права (п. 1 ст. 6, ст. 13 Европейской Конвенции по правам человека) и противоречит задачам гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК РФ), нарушает конституционные принципы, предусмотренные ст. 19, 46 Конституции РФ. Заявители пытались устранить недостатки путем подачи заявления от 31.01.2011 года о содействии в реализации конституционных прав. Выяснить трудное материальное положение суд мог только в судебном заседании. В подтверждение трудного материального положения суду предоставлены справка с центра занятости на имя Копыловой С.С., копия чека сберкарты о размере заработной платы Копылова А.С., копии банковских счетов, направлен запрос о предоставлении справки об отсутствии предпринимательства и частного подсобного и фермерского хозяйства. Обжалуемым определением перекрыт доступ заявителей к правосудию. Решения суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ лишили заявителей права на радиационную безопасность, права на социальную поддержку государства, охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Судья напрямую не заинтересована рассматривать заявление.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, заслушав Копылову С.С., судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов усматривается, что при подаче заявления в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай Копыловой С.С., Копыловым А.С. к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Алтай о признании бездействия незаконным, было заявлено ходатайство об освобождении от уплаты государственной пошлины. Кроме того, при подаче заявления к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере защиты потребителей и благополучия человека по Республике Алтай о признании бездействия незаконным, была приложена квитанция, подтверждающая уплату государственной пошлины в суд общей юрисдикции Копыловой С.С. в сумме <данные изъяты> рублей
В соответствии с п. 2 ст. 333.20 НК РФ суды общей юрисдикции или мировые судьи, исходя из имущественного положения плательщика, вправе уменьшить размер государственной пошлины, подлежащей уплате по делам, рассматриваемым указанными судами или мировыми судьями, либо отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.
В силу ст. 333.41 НК РФ отсрочка или рассрочка уплаты государственной пошлины предоставляется по ходатайству заинтересованного лица в пределах срока, установленного пунктом 1 статьи 64 настоящего Кодекса.
Между тем, судом первой инстанции заявление Копыловой С.С., Копылова А.С. о признании бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай незаконным, оставлено без движения по мотиву не предоставления заявителями доказательств, подтверждающих их трудное материальное положение.
Однако, судебная коллегия полагает, что судьей, преждевременно, оставлено без движения заявление Копыловой С.С., Копылова А.С. о признании бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай незаконным, поскольку судьей не разрешено ходатайство Копыловой С.В., Копылова А.С. об освобождении от уплаты государственной пошлины.
При таких обстоятельствах определение Горно-Алтайского городского суда от 28 января 2011 года подлежит отмене, а заявление Копыловой С.С., Копылова А.С. о признании бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай незаконным направлению в Горно-Алтайский городской суд для разрешения ходатайства об освобождении от уплаты государственной пошлины и вопроса о принятии его к производству суда.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Горно-Алтайскуого городского суда Республики Алтай от 28 января 2011 года отменить, <данные изъяты>, заявление Копыловой С.С., Копылова А.С. о признании бездействия Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Алтай незаконным направить в Горно-Алтайский городской суд для разрешения вопроса о принятии его к производству суда.
Председательствующий - Алексина М.В.
Судьи - Антух Б.Е., Солопова И.В.
Копия верна: судья -