Председательствующий – Прокопенко-Елина О.П. Дело № 33-320
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 мая 2012 года г. Горно-Алтайск
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Алексиной М.В.,
судей – Имансакиповой А.О., Черткова С.Н.,
при секретаре – Каршенинниковой Е.Е.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Максимова В.С. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 февраля 2012 года, которым
в удовлетворении исковых требований Максимова ФИО11 к Министерству труда и социального развития Республики Алтай об обязании назначить доплату к трудовой пенсии отказано.
Заслушав доклад судьи Алексиной М.В., апелляционная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Максимов В.С. обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Алтай об обязании назначить доплату к трудовой пенсии, мотивируя свои требования тем, что с 1991 г. по январь 1998 г. замещал должность государственной службы в Парламенте Республики Алтай. С января 1998 г. по январь 2002 г. замещал государственную должность Республики Алтай Председателя постоянной комиссии (комитета) Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай. С января 2002 г. по декабрь 2009 г. замещал должности государственной гражданской службы Республики Алтай. Общий стаж государственной гражданской службы составляет 39 лет. С 01 мая 2008 г. ему была назначена трудовая пенсия <данные изъяты>. на основании ФЗ «О трудовых пенсиях», «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Согласно Закона РА «О государственных должностях Республики Алтай» от 11 мая 2008 г. №- 49 РЗ истец имеет право на получение доплаты к трудовой пенсии по должности Председателя комитета Государственного Собрания Эл Курултай Республики Алтай в размере <данные изъяты>. На заявление о назначении доплаты Министерством труда и социального развития РА получил отказ, данный отказ истец считает не правомерным, поскольку согласно п. 2 ст. 52 ФЗ РФ «О государственной гражданской службы РФ», п. 2 ст. 22 Закона РА от 11 мая 2008 г. № 49 РЗ «О государственных должностях Республики Алтай» в случае освобождения гражданского служащего от замещаемой должности в связи с избранием или назначением на государственную должность, избранием на выборную должность в органе местного самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в государственной органе, условия пенсионного обеспечения данного гражданского служащего устанавливается по его выбору. Истец просил возложить обязанность на Министерство труда и социального развития Республики Алтай назначить доплату к трудовой пенсии в размере <данные изъяты>
В ходе рассмотрения дела истец изменил размер взыскиваемой ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, указав сумму в размере <данные изъяты>., обосновав свои требования на основании Закона Республики Алтай от 14.05.2008 г. № 49 - ФЗ «О государственных должностях Республики Алтай».
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился истец Максимов В.С., в апелляционной жалобе просит решение суда отменить, принять новое решение об обязании министерства труда и социального развития Республики Алтай назначить Максимову ФИО11 ежемесячную доплату за выслугу лет к трудовой пенсии в размере <данные изъяты>. Жалобу мотивирует тем, что суд не принял во внимание доводы истца и не исследовал ст. 59 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» и ст.22 Закона РА «О государственных должностях РА», которые дают истцу право самостоятельного выбора на большую пенсию за выслугу лет. В соответствии со ст.26 Закона РА «О государственных должностях РА» Максимов В.С. имеет право для назначения ему пенсии за выслугу лет по государственной должности с 19 декабря 2009 года, поскольку уволен был с государственной службы 18 декабря 2009 года и на него распространяется действие указанного закона. Постановлением Правительства РА «О порядке назначения, перерасчета размера ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим государственные должности Республики Алтай» данные лица вправе обратится за доплатой в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления. Судом данный довод не исследован. По расчету доплаты к трудовой пенсии со стороны ответчика возражений не поступало.
В возражениях на жалобу Максимова В.С. представитель Министерства труда и социального развития Республики Алтай Ненашева С.А. просит решение суда от 13.02.2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Максимова В.С. – без удовлетворения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав Максимова В.С., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Ненашеву С.В., представителя Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай Бахтушкину Л.И., возражавших относительно удовлетворения жалобы, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст. 26 Закона Республики Алтай «О государственных должностях Республики Алтай» № 49-РЗ от 14 мая 2008 года (далее – Закон) лица, замещавшие государственные должности, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии при условии замещения государственных должностей не менее одного года и освобождения от должностей в связи с прекращением полномочий (в том числе досрочно), за исключением случаев прекращения полномочий, связанных с виновными действиями.
Лица, замещавшие государственные должности, имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии при условии, если период замещения государственных и (или) муниципальных должностей составляет не менее 10 лет либо в период до замещения государственных должностей или после их замещения они находились на государственной гражданской или муниципальной службе и имеют стаж государственной гражданской или муниципальной службы с учетом замещения государственных должностей не менее 10 лет. Стаж государственной гражданской службы и муниципальной службы исчисляется в соответствии с федеральным законодательством. Периоды замещения должностей на предприятиях, в учреждениях и организациях, требующих оценки опыта и знания работы, приобретенных на этих должностях, при исчислении стажа государственной гражданской и (или) муниципальной службы не рассматриваются.
В соответствии со ст. 27 Закона действие ст.26 настоящего Закона не распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления настоящего Закона в силу.
Из материалов дела усматривается, что в период с 1998 года по 2002 год замещал государственную должность Председателя постоянной комиссии по законодательству, правопорядку, местному самоуправлению и межнациональным отношениям Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай.
С 01 мая 2008 года Максимову В.С. назначена пенсия по старости, что подтверждается копией пенсионного удостоверения №.
Распоряжением Председателя Государственного Собрания – Эл Курултай Республики Алтай от 18.12.2009 года Максимов В.С. уволен с государственной гражданской службы в связи с истечением срока действия срочного служебного контракта. С 19 декабря 2009 года в соответствии с Законом Республики Алтай «О государственной гражданской службе в Республике Алтай» ему назначена пенсия за выслугу лет.
При принятии решения суд, учитывая требования ст.27 Закона, пришел к правильному выводу о том, что требования Максимова В.С. не подлежат удовлетворению.
Доводы жалобы истца о том, что в соответствии с Законом Республики Алтай «О государственных должностях Республики Алтай» он имеет право на дополнительную доплату к трудовой пенсии и положения указанного закона подлежат применению в отношении него, поскольку он был уволен с государственной службы 18.12.2009 года, не могут быть приняты во внимание, поскольку установлено, что право на пенсию у Максимова В.С. наступило 01 мая 2008 года, когда она и была назначена истцу.
Довод жалобы о том, что истец может в любое время, после возникновения права на получение доплаты к трудовой пенсии, обратиться с соответствующим заявлением не имеет правового значения, поскольку у истца такового права не возникло.
Довод жалобы Максимова В.С. об отсутствии со стороны ответчика возражений по размеру и расчету доплаты не является основанием к удовлетворению требований истца.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 13 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Максимова ФИО11 – без удовлетворения.
Председательствующий - М.В. Алексина,
Судьи - А.О.Имансакипова, С.Н.Чертков
Копия верна: судья