Председательствующий – Новикова Н.В. Дело № 33-467
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 июня 2012 года г. Горно-Алтайск
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Алексиной М.В.,
судей – Сарбашева В.Б., Антуха Б.Е.,
при секретаре – Тогочаевой К.А.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Беловой Е.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 марта 2012 года, которым
отказано в удовлетворении исковых требований Беловой Е.В. к администрации г. Горно-Алтайска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилищную субсидию.
Заслушав доклад судьи Сарбашева В.Б., апелляционная коллегия
установила:
Белова Е.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Горно-Алтайска о возложении обязанности предоставить вне очереди жилищную субсидию. В обоснование требований истец указывает, что являлась воспитанницей ГОУ «Школа-интернат № 1 для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова», находилась на полном государственном обеспечении с 20 января 2001 года по 30 августа 2008 года. В 2006 году поступила в профессиональное училище № 28 г. Горно-Алтайска, которое окончила в 2009 году. С 21 октября 2008 года была поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, порядковый номер Беловой Е.В. в льготном списке детей-сирот на сегодняшний день 133. На территории Республики Алтай истец собственного жилья не имеет, в г. Горно-Алтайске социальное жилье Беловой Е.В. не предоставлялось, земельного участка она не имеет. На данный момент истец совместно со своим малолетним ребенком проживает в съемном жилье. Белова Е.В. полагает, что в соответствии с Федеральным законом № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» она, как ребенок, оставшийся без попечения родителей, имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке, в том числе право на получение жилищной субсидии.
Суд принял вышеуказанное решение, об отмене которого и вынесении нового решения просит в апелляционной жалобе Белова Е.В., указывая, что в соответствии с Федеральным Законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Жилищного Кодекса РФ, в отсутствие жилого помещения, имеет право получить денежную субсидию для приобретения жилого помещения. В соответствии с Законом Республики Алтай от 15 июня 2006 года № 28-РЗ «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями Республики Алтай по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, а также оплате труда приемных родителей», органы местного самоуправления осуществляют государственные полномочия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилья, по месту жительства жилой площадью вне очереди за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из республиканского бюджета Республики Алтай. Суд не привлек в качестве соответчика Правительство Республики Алтай. Для определения размера субсидии не требуется договор купли-продажи, иное противоречило бы природе жилищной субсидии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав Белову Е.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, представителя администрации г. Горно-Алтайска Насонову М.Ю., полагавшую решение суда подлежащим оставлению без изменения, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что Белова Е.В. относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. На основании решения исполкома Горно-Алтайского городского Совета народных депутатов № 1216- р 21 августа 2008 года Белова Е.В. была поставлена на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В связи с этим, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», суд пришел к обоснованному выводу о том, что в настоящее время Белова Е.В. имеет право на внеочередное обеспечение жильем.
В соответствие с Положением о порядке обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Республики Алтай от 29 декабря 2006 года № 316, установлена необходимость обращения гражданина в орган местного самоуправления с личным заявлением о предоставлении субсидии с установленными в п. 7 Положения документами, а также с договором купли-продажи жилого помещения, которое должно соответствовать санитарным, техническим требованиям и степени благоустройства применительно к условиям г. Горно-Алтайска.
Судом первой инстанции проверено и установлено, что Беловой Е.В. не были предоставлены все необходимые документы для получения субсидии в администрацию г. Горно-Алтайска. Следовательно, судом сделан правильный вывод, что Беловой Е.В. не соблюден установленный Положением порядок обращения за получением субсидии.
Суд апелляционной инстанции соглашается с выводами суда первой инстанции, что вышеуказанное Положение не предусматривает внеочередное предоставление субсидии на приобретение или строительство жилья, а в части предоставления такой субсидии регулирует иные правоотношения, чем предоставление указанной категории граждан жилых помещений по договорам социального найма, и поэтому у cуда отсутствуют законные основания для возложения на администрацию г. Горно-Алтайска обязанности по внеочередному предоставлению истцу субсидии на приобретение или строительство жилья.
Доводы апелляционной жалобы правильность выводов суда по существу рассмотренного спора не опровергают, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, к отмене решения не содержат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия
определила:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от 27 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Беловой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий М.В. Алексина
Судьи Б.Е. Антух
В.Б. Сарбашев