Председательствующий – Беспалова Т.Е. Дело № 33-722
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 августа 2012 года г. Горно-Алтайск
Апелляционная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Алтай в составе:
председательствующего – Солоповой И.В.,
судей – Шинжиной С.А., Антуха Б.Е.,
при секретаре – Каршенинниковой Е.Е.,
рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе Кречетова О.В. на решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, которым,
в удовлетворении исковых требований Кречетова О.В. к Администрации муниципального образования «город Горно-Алтайск» о взыскании компенсации морального вреда, отказано.
Заслушав доклад судьи Солоповой И.В., апелляционная коллегия,
УСТАНОВИЛА:
Кречетов О.В. обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования «город Горно-Алтайск» (далее Администрация МО «г. Горно-Алтайск») о взыскании компенсации морального вреда в размере 900 000 рублей, основывая исковые требования на положениях ст. 151ГК РФ, указывая, что ему Администрацией МО «г. Горно-Алтайск» были причинены моральные страдания, поскольку после окончания школы ему ответчиком не было предоставлено жилье. По вине Администрации МО «г. Горно-Алтайск» Кречетову О.В. пришлось долгое время скитаться, жить на улице из-за чего он сильно переживал, в результате чего потерял доверие к властям, а впоследствии совершил преступление. Неоднократные обращения Кречетова О.В. в Администрацию МО «г. Горно-Алтайск» о предоставлении ему жилого помещения, начиная с 1991 года по сегодняшний день, не дали положительного результата. Несмотря на заключение прокуратуры Республики Алтай, согласно которому указанные действия Администрации МО «г. Горно-Алтайск» являются незаконными, Администрация продолжает отказывать ему в предоставлении жилья.
Суд вынес вышеизложенное решение, с которым не согласился Кречетов О.В., указывая, что в соответствии со ст. 151 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Заключением старшего помощника прокурора Республики Алтай М. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным первым заместителем прокурора Республики Алтай Ш. ДД.ММ.ГГГГ, составленным по результатам проверок в отношении Администрации МО «г. Горно-Алтайск» по заявлениям Кречетова О.В. установлено, что последней нарушены гражданские права Кречетова О.В., а именно - Кречетов О.В. был лишен жилья. Представителем Администрации МО «г. Горно-Алтайск» в ходе судебного разбирательства не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что Администрацией МО «г. Горно-Алтайск» не нарушались права Кречетова О.В., как ребенка-сироты, на получение жилой площади, предусмотренные ст. 37 ЖК РСФСР. На момент окончания Кречетовым О.В. школы-интерната у Администрации МО «г. Горно-Алтайск» имелись документы, свидетельствующие о статусе Кречетова О.В. – ребенок, оставшийся без попечения родителей. Кречетова О.В. были обязаны поставить на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении еще в период его обучения в школе-интернате. В нарушение п. 1 ст. 38 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» сразу после окончания учебного учреждения Кречетов О.В. не получил жилье вне очереди. Вынося решение по делу, суд вышел за рамки заявленных исковых требований, поскольку в обоснование исковых требований Кречетов О.В. сослался на заключение старшего помощника прокурора Республики Алтай М. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного первым заместителем прокурора Республики Алтай Ш. ДД.ММ.ГГГГ, тогда как суд, вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований на основании решения Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению Кречетова О.В. к Администрации г. Горно-Алтайска об обязании предоставить жилое помещение. Таким образом, по существу заявление Кречетова О.В. судом не было рассмотрено, тогда как в результате незаконных действий Администрации МО «г. Горно-Алтайск» Кречетов О.В. понес моральные страдания.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, апелляционная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения в связи со следующим.
Решением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований Кречетова О.В. к Администрации г. Горно-Алтайска об обязании предоставить жилое помещение.
При вынесении указанного решения судом было установлено, что Кречетов О.В. родился ДД.ММ.ГГГГ в г. Горно-Алтайске. Через 12 дней после рождения он был оставлен своей матерью ХХХ в детской больнице г. Горно-Алтайска. Сведения об отце Кречетова О.В. внесены в запись акта о рождении по заявлению матери. Других сведений об отце не имеется.С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Кречетов О.В. воспитывался в Горно-Алтайском доме ребенка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ воспитывался в <данные изъяты> детском доме. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год обучался <данные изъяты> школе г. Горно-Алтайска. По окончании школы был трудоустроен и до 16 лет проживал в учебном учреждении.
ДД.ММ.ГГГГ Кречетов О.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 144 УК РСФСР и приговорен к 2 годам лишения свободы. На день вынесения приговора Кречетову О.В. было 17 лет 4 дня.
ДД.ММ.ГГГГ Кречетов О.В. освободился после отбывания наказания.
После освобождения из мест лишения свободы, будучи в совершеннолетнем возрасте, Кречетов О.В. не обращался в местные органы власти по месту жительства о предоставлении жилья.
Впоследствии Кречетов О.В. еще 8 раз отбывал наказание в местах лишения свободы.
ДД.ММ.ГГГГ Кречетов О.В. впервые обратился в Администрацию города с заявлением об обеспечении его жильем. На момент обращения с заявлением Кречетову О.В. было полных 33 года.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Статьей 151 ГК РФ установлено, что в случае если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Согласно ч. 2 ст. 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
При вышеизложенных обстоятельствах, судом сделан правильный вывод об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований Кречетова О.В. о взыскании компенсации морального вреда с Администрации МО «г. Горно-Алтайск», поскольку решением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу по исковому заявлению Кречетова О.В. к Администрации г. Горно-Алтайска об обязании предоставить жилое помещение, установлено, что Кречетов О.В. на момент рассмотрения иска в суде не относился к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, отбывал наказание в местах лишения свободы, а, следовательно, Администрация г. Горно-Алтайска не допускала действий (бездействия) в результате которых было нарушено имущественное право Кречетова О.В. на внеочередное получение жилого помещения, как лица, оставшегося без попечения родителей.
Довод апелляционной жалобы о том, что исковые требования Кречетова О.В. основаны на обстоятельствах, указанных в Заключении старшего помощника прокурора Республики Алтай М. от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного первым заместителем прокурора Республики Алтай Ш. ДД.ММ.ГГГГ, однако суд вышел за рамки исковых требований, сославшись на решение Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, не может быть принят во внимание, поскольку в силу статьи 157 ГПК РФ одним из основных принципов судебного разбирательства является его непосредственность, решение может быть основано только на тех доказательствах, которые были исследованы судом первой инстанции в судебном заседании. Вместе с тем, статья 61 ГПК РФ не содержит в числе оснований для освобождения от доказывания обстоятельства, указанные в заключении прокурора.
В целом доводы апелляционной жалобы Кречетова О.В. направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств. Однако, оснований для иной оценки имеющихся в деле доказательств, исследованных судом с соблюдением правил ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, не имеется, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, апелляционная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Кречетова О.В. – без удовлетворения.
Председательствующий И.В. Солопова
Судьи С.А. Шинжина
Б.Е. Антух