ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Горно-Алтайск 28 декабря 2010 года
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Алтай Алексина М.В., рассмотрев надзорную жалобу Шонхорова Н.П. на постановление и.о. начальника отделения ОФМС России по Республике Алтай в Кош-Агачском районе от 11 августа 2010 года, которым
Шонхоров Н.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и на него наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей,
и решение судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 сентября 2010 года, которым
вышеуказанное постановление оставлено без изменения,
и решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 13 октября 2010 года, которым
вышеуказанные постановление и решение судьи Кош-Агачского районного суда от 10 сентября 2010 года оставлены без изменения,
установил:
Постановлением и.о. начальника отделения ОФМС России по Республике Алтай в Кош-Агачском районе от 11 августа 2010 года Шонхоров Н.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
Решением судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 сентября 2010 года вышеуказанное постановление оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Алтай от 13 октября 2010 года вышеуказанные постановление и решение судьи оставлены без изменения.
В жалобе, поступившей в Верховный Суд Республики Алтай, Шонхоров Н.П. просит отменить решение судьи от 13 октября 2010 года, постановление от 11 августа 2010 года признать незаконным и необоснованным. В обоснование жалобы указывает на то, что в установочной части постановления указана фамилия ФИО3, указанный факт не принят во внимание при рассмотрении жалобы на постановление. При вынесении постановления должностное лицо руководствовался несуществующим п. 3 п.п. «з» п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5. Срок привлечения к административной ответственности следует исчислять с 25 декабря 2002 года. Совершенное административное правонарушение не является длящимся. Судья районного суда не известил его о времени и месте рассмотрения жалобы, и не вручил ему копию решения в трехдневный срок.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, нахожу постановление, решение судьи районного суда и решение судьи Верховного Суда Республики Алтай законными и обоснованными, оснований для их отмены не имеется.
В соответствии с ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ административным правонарушением признается проживание по месту жительства или по месту пребывания гражданина Российской Федерации, обязанного иметь удостоверение личности гражданина (паспорт), без удостоверения личности гражданина (паспорта) или по недействительному удостоверению личности гражданина (паспорту) либо без регистрации по месту пребывания или по месту жительства.
В силу п. 7 Постановления Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» установлено, что паспорт гражданина действует: от 20 лет - до достижения 45-летнего возраста. По достижении гражданином (за исключением военнослужащих, проходящих службу по призыву) 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.
В соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 июля 1997 года № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации.
Паспорт, срок действия которого истек, следует считать недействительным.
При рассмотрении дела установлено, что гражданин Российской Федерации Шонхоров Н.П. проживал по месту жительства: <адрес>, по недействительному паспорту серия №, выданному ОВД, Кош-Агачского района, Республики Алтай, ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, своевременно не заменил его по достижении 45 - летнего возраста, срок действия указанного паспорта истек ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах квалификация действий Шонхоров Н.П. по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ осуществлена правильно, поскольку им были нарушены требования Положения о паспорте гражданина Российской Федерации.
Судьей Верховного Суда Республики Алтай сделан верный вывод о том, что указание в постановлении фамилии ФИО3 является технической ошибкой, не влекущей отмены вынесенного постановления должностного лица.
Также судьей верно указано о несостоятельности доводов жалобы, сводящихся к неизвещению Шонхорова Н.П. о времени и месте рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от 11 августа 2010 года, оснований не согласиться с указанным выводом не имеется.
В соответствии с сопроводительным письмом от 10 сентября 2010 года копия решения судьи от 10 сентября 2010 года выслана Шонхорову Н.П. 10 сентября 2010 года, право Шонхорова Н.П. на обжалование данного постановления не нарушено, следовательно, необоснованными являются доводы жалобы в этой части.
Доводы жалобы о том, что совершенное Шонхоровым Н.П. административное правонарушение не является длящимся, являлись предметом проверки судьи Верховного Суда Республики Алтай и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, были отвергнуты как несостоятельные. Оснований не согласиться с правовой оценкой судьи не имеется.
Так, судьей верно указано, что административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом, является длящимся, то есть, правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ является длящимся.
В силу с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.
В связи с чем, является верным вывод судьи о том, что по данному административному правонарушению срок привлечения к административной ответственности начинает исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения, то есть с даты - 2 августа 2010 года.
С учетом изложенного постановление о привлечении Шонхорова Н.П. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание назначено Шонхорову Н.П. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя Верховного Суда <адрес>
постановил:
Постановление и.о. начальника отделения ОФМС России по Республике Алтай в Кош-Агачском районе от 11 августа 2010 года и решение судьи Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 10 сентября 2010 года, решение судьи Верховного Суда Республики Алтай от 13 октября 2010 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, в отношении Шонхорова Н.П. оставить без изменения, жалобу Шонхорова Н.П. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Верховного Суда Республики Алтай Алексина М.В.
Копия верна: