Судья Цыбляков С.А. дело № 33-1463 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 19 октября 2010 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Тойшевой С.И., судей Братухина В.В. и Путиловой О.Н. при секретаре Конышеве К.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Синевой Т.Л. на решение Юринского районного суда Республики Марий Эл от 9 сентября 2010 г., которым Синевой Т.Л. отказано в удовлетворении заявления о возложении на администрацию МО «Городское поселение Юрино» обязанности поставить ее на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заслушав доклад председательствующего Тойшевой С.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Постановлением главы администрации МО «Городское поселение Юрино» от 24 мая 2010 г. № № Синевой Т.Л. - вдове участника Великой Отечественной войны отказано в принятии на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Считая данное постановление незаконным, она обратилась в суд с заявлением о возложении на администрацию МО «Городское поселение Юрино» обязанности поставить её на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, ссылаясь на то, что жилье, в котором она проживает, не имеет горячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления и всех коммуникаций. Отказ ответчика поставить ее на учет является незаконным. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Синева Т.Л. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, неполноту судебного разбирательства. В возражениях глава администрации МО «Городское поселение Юрино» Казакова В.В. просит оставить постановленное решение без изменения. Выслушав объяснения представителя Синевой Т.Л. – Синевой Н.М. (доверенность от 1 сентября 2010 г.), поддержавшей жалобу, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия приходит к убеждению, что оснований к отмене постановленного решения не имеется. В соответствии с п.п.4 п.1 ст.21 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно ст.23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14, 16 и 21 названного Федерального закона указанных выше категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст.ст.14, 15, 17 - 19 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий непосредственно законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, этот критерий содержится в жилищном законодательстве Российской Федерации. В соответствии с пп.2, 3 п.1 ст.51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. Исследовав и оценив представленные доказательства полно и всесторонне, в их совокупности, правильно установив правоотношения сторон, суд пришел к обоснованному выводу о том, что иск не подлежит удовлетворению. В решении приведен анализ представленных доказательств, который судебная коллегия считает правильным. В решении также указаны определенные судом обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения. Итоговые выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, доводами кассационной жалобы по существу не опровергаются. Судебная коллегия отклоняет жалобу и отмечает следующее. Согласно ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что Синевой Т.Л. оспариваемым постановлением отказано в постановке на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдове умершего ветерана Великой Отечественной войны по тем основаниям, что она не является нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Юринский муниципальный район» от 28 декабря 2005 г. № № на территории района действует норма для постановки на учет – менее 15 кв.м. на одного члена семьи независимо от вида жилищного фонда. Судом также установлено, что общая площадь жилого помещения- дома ..., где проживает Синева Т.Л. и члены ее семьи составляет 65,8 кв.м при общей площади 72,3 кв.м. В связи с этим, как правильно отмечено в решении, на каждого из членов семьи приходится более 15 кв.м. общей площади жилого помещения. В судебном заседании установлено, и это не отрицала в суде представитель истца Синева Н.М., что дом пригоден для проживания. Доводы же, что поскольку дом не обеспечен центральным отоплением, водоснабжением, канализацией, то следует признать истца нуждающейся в улучшении жилищных условий, не могут быть признаны обоснованными. Доводам о неблагоустроенности жилого помещения в решении дана правильная оценка со ссылкой на п.12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47. Доводы жалобы, что поскольку истец подарила принадлежащие ей 5/6 доли вышеназванного жилого дома сыну, то она не обеспечена жильем, и вследствие этого является нуждающейся в улучшении жилищных условий, также не основаны на законе. Она продолжает оставаться членом семьи собственника жилого дома и имеет право пользования им. При установленных судом обстоятельствах отсутствовали правовые и фактические основания для принятия Синевой Т.Л. на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий, что повлекло отказ в удовлетворении заявления. Иными доводами жалобы правильность выводов суда также не опровергается, поскольку позиция кассатора основана на неверном толковании норм материального права. Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Юринского районного суда Республики Марий Эл от 9 сентября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Синевой Т.Л. - без удовлетворения. Председательствующий С.И. Тойшева судьи В.В. Братухин О.Н. Путилова