Судья Сибатров О.А. дело № 33-1486

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 19 октября 2010 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Тойшевой С.И.,

судей: Братухина В.В. и Путиловой О.Н.,

при секретаре Конышеве К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на решение Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 19 августа 2010 года, которым:

постановление судебного пристава-исполнителя от 6 августа 2010 г. о взыскании исполнительского сбора с должника МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» оставлено без изменения, а заявление (жалоба) без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

постановлением судебного пристава-исполнителя Горномарийского районного отдела службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 6 августа 2010 г. в рамках исполнительного производства №..., возбужденного на основании исполнительного листа от 26 апреля 2010 г., выданного Козьмодемьянским городским судом на предмет исполнения решения указанного суда о возложении на Муниципальное образование «Городской округ «Город Козьмодемьянск» обязанности предоставить семье А.Л.Н., состоящей из трех человек, вне очереди благоустроенное жилое помещение, с Муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» взыскан исполнительский сбор в сумме 5000 руб.

Муниципальное образование «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск») обратилось в Козьмодемьянский городской суд с заявлением о признании незаконным и отмене указанного постановления судебного пристава-исполнителя, ссылаясь на то, что администрация МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» не имела реальной возможности исполнить требования исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок в связи с отсутствием свободного муниципального жилья и не предоставлением денежных средств из республиканского бюджета для приобретения жилья для А.Л.Н. относящегося к категории детей-сирот.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» просит решение отменить, приводит доводы, изложенные в заявлении. Заявитель полагает, что причины неисполнения требований исполнительного листа были уважительными, в соответствии с законом обязанность по предоставлению жилых помещений детям-сиротам возлагается на исполнительные органы субъекта РФ. Вины МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в неисполнении требований исполнительного листа о предоставлении жилого помещения А.Л.Н. не имеется.

Представитель МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в заседание судебной коллегии не явился, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен.

Заслушав объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл Нигмадзяновой А.Р., просившей решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОССП УФССП по Республике Марий Эл от 29 апреля 2010 г. возбуждено исполнительное производство №... на основании исполнительного листа от 26 апреля 2010 г., выданного Козьмодемьянским городским судом на предмет исполнения решения указанного суда о возложении на Муниципальное образование «Городской округ «Город Козьмодемьянск» обязанности предоставить А.Л.Н. с составом семьи из трех человек вне очереди благоустроенное жилое помещение. Должнику представлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа - 5 дней со дня получения настоящего постановления.

Судом также установлено, что в указанный срок требования исполнительного листа МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в добровольном порядке исполнены не были.

Доводы МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» о незаконности оспариваемого постановления судебного пристава-исполнителя, заявленные как при рассмотрении дела в суде первой инстанции, так и в кассационной жалобе, сводятся к тому, что администрация МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» не имела реальной возможности исполнить требования исполнительного листа в установленный судебным приставом-исполнителем срок в связи с отсутствием свободного муниципального жилья и не предоставлением денежных средств из республиканского бюджета для приобретения жилья для А.Л.Н.., относящейся к категории детей-сирот. В связи с этим по утверждению кассатора вины МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в неисполнении требований исполнительного листа о предоставлении жилого помещения А.Л.Н. не имеется.

Судебная коллегия полагает правильным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» и полагает необходимым указать следующее.

В силу требований ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно положениям частей 1 и 2 ст. 112 Федерального закона №229-Ф№ от 2 октября 2007 г. «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как видно из материалов дела лицом, на которое по решению суда возложена обязанность предоставить жилое помещение А.Л.Н. является МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск».

Исполнение данной обязанности может быть произведено как предоставлением свободного жилого помещения из имеющегося муниципального жилищного фонда, так и путем приобретения необходимого жилого помещения предусмотренным законом способом.

Доказательств отсутствия свободных жилых помещений в муниципальном жилищном фонде МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» суду первой инстанции не представлено, хотя в силу положений ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ обязанность по предоставлению таких обязательств лежала на заявителе.

Отсутствие денежных средств на указанные цели в бюджете у должника по исполнительному производству, неурегулированность межбюджетных отношений и не представление денежных субвенций из республиканского бюджета сами по себе не являются чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами, свидетельствующими о невозможности исполнения требований исполнительного листа.

В соответствии со ст. 9 Бюджетного кодекса РФ к бюджетным полномочиям муниципальных образований относятся составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета.

Таким образом, в случае возникновения у МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» обязательств, связанных с выполнением решения суда и вытекающих из этого дополнительных расходов, необходимые изменения в бюджет муниципального образования могут быть внесены в установленном законом порядке с постановкой в последующем вопроса о компенсации израсходованных средств, в том числе путем обращения в суд.

В силу изложенного выше судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы об отсутствии вины МО «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в неисполнении в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного листа о предоставлении жилого помещения А.Л.Н. являются несостоятельными.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Козьмодемьянского городского суда Республики Марий Эл от 19 августа 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» в лице администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» - без удовлетворения.

Председательствующий Тойшева С.И.

Судьи Братухин В.В.

Путилова О.Н.