Cудья Габитова Р.Ш. № 33- 1529 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 21 октября 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Тойшевой С.И., судей Попова Г.В., Волковой О.В., при секретаре Конышеве К.Е., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Русинова ...12 на решение Куженерского районного суда Республики Марий Эл от 8 октября 2010 года, по которому заявление Русинова ...12 о признании незаконным постановления избирательной комиссии муниципального образования «Куженерский муниципальный район» №2/3 от 10 июля 2009 года «О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального образования «Куженерский муниципальный район» при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва», оставлено без удовлетворения. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Русинов Б.Ф. обратился в Куженерский районный суд с заявлением о признании незаконным пункта 1 постановления избирательной комиссии муниципального образования «Куженерский муниципальный район» №2/3 от 10 июля 2009 года «О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального образования «Куженерский муниципальный район» при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва». В обоснование требований указал на то, что 20 августа 2010 года представил в избирательную комиссию необходимые документы о выдвижении кандидатом в депутаты Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва по Иштымбальскому одномандатному избирательному округу №8 на выборах, которые должны состояться 10 октября 2010 года. Постановлением избирательной комиссии от 2 сентября 2010 года ему отказано в регистрации кандидатом в депутаты. Основанием для отказа в регистрации послужило неполное представление им документов для регистрации кандидата в депутаты, предусмотренных пунктом 4 Перечня документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального образования при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва, одобренного постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Куженерский муниципальный район» от 10 июля 2009 года №2/3. Кроме того, указал на то, что постановление избирательной комиссии не опубликовано в средствах массовой информации. Судом принято указанное решение. В кассационной жалобе Русинов Б.Ф. просит решение отменить и вынести по делу новое решение, которым удовлетворить его заявление, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела. В возражения на кассационную жалобу прокурор Куженерского района, председатель избирательной комиссии муниципального образования «Куженерский муниципальный район» просят оставить решение суда без изменения. Выслушав объяснения Русинова Б.Ф., поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя избирательной комиссии муниципального образования «Куженерский муниципальный район» Яндулова А.Л., просившего производство по делу прекратить, заключение помощника прокурора Республики Марий Эл Полозовой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ. Как следует из материалов дела постановлением избирательной комиссии муниципального образования «Куженерский муниципальный район» от 2 сентября 2010 года № 28/51 Русинову Б.Ф. отказано в регистрации кандидатом в депутаты Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва по Иштымбальскому одномандатному избирательному округу №8 на основании ст. 24, п.п. «в» п. 31 ст. 40 Закона Республики Марий Эл «О выборах в органы местного самоуправления в Республике Марий Эл». Решением Куженерского районного суда Республики Марий Эл от 21 сентября 2010 года оставлено без удовлетворения заявление Русинова Б.Ф. об отмене отказа в регистрации кандидата в депутаты Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва по Иштымбальскому одномандатному избирательному округу №8, выдвинутого в порядке самовыдвижения, восстановлении срока на подачу дополнений в документы, поданные для выдвижения и регистрации в качестве кандидата в депутаты. Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл от 7 октября 2010 года решение суда оставлено без изменения. Как установлено решением суда и следует из материалов дела, при отказе Русинову Б.Ф. в регистрации кандидатом в депутаты избирательная комиссия не основывалась на постановлении №2/3 от 10 июля 2009 года «О Перечне и формах документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального образования «Куженерский муниципальный район» при проведении выборов депутатов Собрания Депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва». В связи с чем доводы Русинова Б.Ф. о том, что постановление избирательной комиссии №2/3 от 10 июля 2009 года послужило основанием для отказа в регистрации кандидатом в депутаты и создало ему препятствия к осуществлению его прав, возложило обязанности по представлению дополнительных документов, не предусмотренных законом, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Пунктом 1 постановления избирательной комиссии муниципального образования «Куженерский муниципальный район» №2/3 от 10 июля 2009 года одобрен «Перечень документов, представляемых кандидатами и избирательными объединениями в избирательную комиссию муниципального образования при проведении выборов депутатов Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва» (далее Перечень). Как обоснованно установлено судом, указанный Перечень систематизирует требования Федерального законодательства и законодательства Республики Марий Эл о предоставлении в избирательную комиссию документов кандидатами в депутаты и избирательными объединениями для проведения выборов депутатов Собрания депутатов Куженерского муниципального района пятого созыва. Данный Перечень не нарушает законные права и интересы заявителя, не препятствует осуществлению им избирательных прав. В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решения комиссий, непосредственно связанные с подготовкой и проведением выборов, референдума, публикуются в государственных или муниципальных периодических печатных изданиях либо доводятся до сведения избирателей, участников референдума иным путем. Постановление избирательной комиссии №2/3 от 10 июля 2009 года, Перечень не являются обязательными для публикации. Как правильно указано в решении в Перечне систематизированы нормы законодательства для оптимизации работы избирательной комиссии при проверке полноты представленных документов и для удобства кандидатов при подготовке документов. Из объяснений представителя избирательной комиссии установлено, что постановление вывешено в здании администрации муниципального образования, указанное обстоятельство Русиновым Б.Ф. не оспаривалось. По вышеприведенным мотивам судебная коллегия считает, что итоговые выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Куженерского районного суда Республики Марий Эл от Председательствующий С.И. Тойшева Судьи Г.В. Попов О.В. Волкова Копия верна. Судья Верховного Суда Республики Марий Эл О.В. Волкова
8 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Русинова ...12 – без удовлетворения.