Cудья Нечаева Т.Ю. № 33-1602/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 11 ноября 2010 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего С.И. Тойшевой судей: Кожиновой Г.В. и Г.В. Попова при секретаре Конышеве К.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2010 года, по которому постановлено: заявление Кулалаева ...12 к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом Российской Федерации и Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл об оспаривании решения органов государственной власти удовлетворить. Признать незаконным и несоответствующим статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации отказ Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл Кулалаеву ...12 в приватизации земельного участка с кадастровым номером №..., общей площадью 4576 кв.м., находящегося по адресу: ... Обязать Территориальное управление Федерального агентства по государственным имуществом в Республике Марий Эл подготовить распоряжение о предоставлении земельного участка с номером №... общей площадью 4576 кв.м., по адресу: ...» в собственность Кулалаеву ...12, подготовить проект договора купли-продажи между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл и Кулалаевым ...12 и направить его Кулалаеву ...12 с предложением о его заключении в двухнедельный срок со дня вынесения решения. Взыскать с Федерального агентства по управлению государственным имуществом Российской Федерации в пользу Кулалаева ...12 расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 руб. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кожиновой Г.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кулалаев И.В. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать отказ в приватизации земельного участка с кадастровым номером №... выраженный в решении Росимущества № 10/680 от 24 мая 2010 г. и письме Территориального управления Росимущества в РМЭ от 31.05.2101 г. № 05-2209 незаконным и несоответствующим статьям 29 и 36 Земельного кодекса Российской Федерации; обязать устранить допущенные нарушения его прав и законных интересов, приняв решение о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №... в собственность, а также подготовить проект договора купли-продажи и направить с предложением о его заключении в двухнедельный срок. В обоснование требований указал, что 9 декабря 2009 года обратился в Территориальное управление Росимущества в Республике Марий Эл с заявлением на приобретение права собственности на земельный участок с кадастровым номером №..., на котором расположен принадлежащий ему объект недвижимости Котельная, литер-А, с приложением документов в соответствии с Перечнем, утвержденным Приказом Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 г. № 370, однако ему было отказано ввиду отсутствия документа, подтверждающего отсутствие объектов недвижимости, расположенных на участке, принадлежащим на правах собственности иным лицам и отсутствие документа, подтверждающего целесообразность предоставления участка в указанных границах. Устанавливая дополнительные требования, государственные органы вышли за пределы предоставленных полномочий, так как их действия противоречат ст.ст.29, 36 Земельного кодекса Российской Федерации, что нарушает его право на приобретение земельного участка в собственность. Судом постановлено указанное решение. Определением от 8 октября 2010 года в решении исправлена описка во вводной части в номере дела. В кассационной жалобе Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл в лице его руководителя Цепкиной А.Е. просит отменить решение суда, указывая на нарушение судом норм материального права, производство по делу прекратить. Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ТУ Росимущество в РМЭ Хлебникову А.Г., просившую решение суда отменить, производство по делу прекратить, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ. Из материалов дела следует, что на основании договора аренды № 1178-Ф от 01 ноября 2008 года и акта приема передачи Кулалаев И.В. пользуется земельным участком, расположенным под принадлежащим ему на праве собственности объектом недвижимости – котельной, расположенной по адресу: ... 9 декабря 2009 года Кулалаев И.В. обратился в ТУ Росимущество в РМЭ с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка. Однако письмом от 31 мая 2010 года в приватизации было отказано по причинам, изложенным в письме Росимущества от 24.05.2010 г., а именно в связи с отсутствием документа, подтверждающего отсутствие объектов недвижимости на указанном участке, принадлежащих другим лицам, а также отсутствие документа о целесообразности предоставления земельного участка в указанных границах. Статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации установлено право на приватизацию земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при этом предусмотрено исключительно право на приватизацию земельного участка лицом, являющимся собственником зданий и сооружений, расположенных на данном земельном участке. Согласно ст. 29 ЗК РФ для приобретения права на земельный участок необходимо обратится в исполнительный орган государственной власти с заявлением, к которому приложить документы в соответствии с Перечнем документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержденным приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации от 30 октября 007 года № 370. Указанным перечнем установлено, что к заявлению должны быть приложены следующие документы: 1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; 2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц); 3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с Заявлением обращается представитель заявителя (заявителей); 4) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на здание, строение, сооружение, находящиеся на приобретаемом земельном участке, или копии иных документов, удостоверяющих (устанавливающих) права на такое здание, строение, сооружение (при наличии зданий, строений, сооружений на приобретаемом земельном участке); 5) выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах на приобретаемый земельный участок или копии иных документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок. В случае отсутствия у собственника здания, строения, сооружения документов, удостоверяющих права на приобретаемый земельный участок, вместе с документами, указанными в пункте 4 Перечня, к Заявлению прилагается мотивированный отказ в предоставлении информации, выданный в письменной форме органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с отсутствием права на приобретаемый земельный участок, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 6) кадастровый паспорт земельного участка; 7) копия документа, подтверждающего право приобретения земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование, в безвозмездное срочное пользование, в собственность или аренду на условиях, установленных земельным законодательством. При изложенных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необоснованности отказа в приватизации земельного участка Кулалаеву И.В. по мотивам, изложенным в представленном письме, является законным, поскольку указанным письмом от Кулалева И.В. истребованы документы, не предусмотренные в названном перечне. Учитывая положения Постановления Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года № 432 «О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом» и Положения о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл, утвержденного Приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 27 февраля 2009 года № 49, суд правильно указал, что Территориальный управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Марий Эл является исполнительным органом, на который возложены обязанности по подготовке договоров о передаче земельных участков в собственность. Следовательно, доводы кассационной жалобы в этой части несостоятельны, поскольку основаны на ином понимании норм действующего законодательства, что не может являться основанием для отмены правильного решения суда. Иных доводов, имеющих правовое значение для рассмотрения данного дела, в кассационной жалобе не приводится. Исходя из вышеизложенного и с учетом всех обстоятельств дела, оснований для отмены решения суда первой инстанции по доводам, изложенным в кассационной жалобе, не имеется. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению имуществом в Республике Марий Эл - без удовлетворения. Председательствующий С.И. Тойшева Судьи Г.В. Попов Г.В. Кожинова