Cудья Тукманова Л.И. Дело № 33-1596

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 11 ноября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Братухина В.В.,

судей Путиловой О.Н. и Соснина А.Е.,

при секретаре Конышеве К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению помощника Волжского межрайонного прокурора на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 05 октября 2010 года, по которому постановлено в удовлетворении требования Волжского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Шабалину К.Н. о прекращении действия права Шабалина К.Н. на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... и обязании Шабалина К.Н возвратить в ОГИБДД ОВД по г.Волжск РМЭ водительское удостоверение ... отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Волжский межрайонный прокурор Республики Марий Эл обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Шабалину К.Н. о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Свои требования обосновал тем, что Шабалин К.Н. имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ... что подтверждается уведомлением МРЭО ГИБДД ОВД по г.Волжск РМЭ. Однако Шабалин К.Н. имеет медицинское противопоказание для управления транспортными средствами, ... В качестве правового обоснования исковых требований прокурор сослался на перечень медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденный Постановлением Правительства РФ «О реализации закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 года № 377, ..., а также на ч.1 ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», устанавливающую, что ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами. Указывает, что управление автотранспортным средством Шабалиным К.Н., ..., создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан, иного вреда и ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы общества и государства.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационном представлении прокурор, участвовавший в деле, просит решение отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Приводит доводы, аналогичные изложенным в исковом заявлении, указывает на нарушение судом первой инстанции норм материального и процессуального права.

Шабалин К.Н. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен своевременно, о чем имеются сведения в деле, в установленном порядке о необходимости обеспечения своего участия в судебном заседании при рассмотрении кассационной жалобы судебную коллегию не уведомил. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании ст.354 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, заслушав прокурора Полозову Т.В., поддержавшую кассационное представление и просившую решение суда отменить, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит.

Выводы суда, изложенные в решении, основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Частью 3 статьи 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, исходя из вышеприведенных основополагающих положений, ограничение прав и свобод возможно только в исключительных случаях при наличии для этого достаточных оснований.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Шабалин К.Н. имеет водительское удостоверение ... выданное в 2009 году.

В качестве основания для прекращения действия права Шабалина К.Н. на управление транспортными средствами Волжским межрайонным прокурором в заявлении, поданном в защиту интересов неопределенного круга лиц, со ссылкой на справку ... МУЗ «Волжская ЦРБ» указывалось на то, что Шабалин К.Н. ...

Согласно ст. 28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; лишение права на управление транспортными средствами.

Суд первой инстанции, правильно оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к верному выводу о том, что на их основании нельзя признать доказанным ухудшение здоровья у Шабалина К.Н. Обязательного подтверждения наличия заболевания, которое в силу действующего законодательства препятствовало бы ему управлять транспортным средством, в обоснование заявленных требований представлено не было. Между тем, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Таким образом, при отсутствии вышеуказанного медицинского заключения суд правильно признал недоказанными обстоятельства, на которые ссылался прокурор в обоснование заявленных требований. При этом судом дана надлежащая оценка имеющейся в материалах дела справке ... МУЗ «Волжская ЦРБ», из которой следует, что Шабалин К.Н. состоит на профилактическом учете у ... со 2 квартала 2010 года. Указанные обстоятельства не являлись достаточными для прекращения действия права Шабалина К.Н. на управление транспортными средствами, поскольку не подтверждены документом установленной формы. При изложенных обстоятельствах оснований для удовлетворения требований прокурора у суда первой инстанции не имелось.

Ссылка в представлении на Перечень работ, утвержденный приказом Минздрава СССР от 29 сентября 1989 г. № 555, и Перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», которыми к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами отнесена ..., не может быть принята во внимание при оценке законности постановленного решения, поскольку из дела видно, что Шабалин К.Н. больным ... не является. Это обстоятельство подтверждено главным врачом МУЗ «Волжская ЦРБ» в отзыве на исковое заявление, а также показаниями свидетеля – заведующей ... отделением МУЗ «Волжская ЦРБ» М. (л.д.12, 20).

Утверждения кассатора, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, как не опровергающие правомерности и обоснованности выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены постановленного решения.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Кассационное представление удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационного представления.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 05 октября 2010 года оставить без изменения, кассационное представление помощника Волжского межрайонного прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий В.В.Братухин

Судьи О.Н.Путилова

А.Е.Соснин

...

...

...