Судья Бахтина Е.Б. Дело № 33-1630/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 18 ноября 2010 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе председательствующего Тойшевой С.И. судей Волковой О.В. и Путиловой О.Н. при секретаре Конышеве К.Е. рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе представителя Кармакова П.В. – Симонова А.Г. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06 октября 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Кармакова П.В. к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании недействительным постановления и признании нуждающимся в улучшении жилищных условий отказано. Заслушав доклад председательствующего Тойшевой С.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кармаков П.В. обратился в суд с иском о признании недействительным постановления администрации ГО «Город Йошкар-Ола» об отказе в признании его нуждающимся в жилых помещениях и признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Требования обосновал тем, что он является ветераном Великой Отечественной войны, зарегистрирован по месту жительства в квартире у свое дочери, своего жилого помещения по договору социального найма либо в собственности не имеет, в связи с чем, считает, что ответчик необоснованно отказал в признании его нуждающимся в получении жилых помещений. Судом вынесено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представитель Кармакова П.В. – Симонов А.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что оснований для отказа в признании истца нуждающимся в жилых помещениях у администрации не имелось. При вынесении решения судом, по его мнению, были нарушены нормы материального права и неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Выслушав объяснения представителя истца Посаженникова И.Р., просившего отменить решение, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям. В силу п. 4 ч.1 ст.21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Согласно ст. 23.2 этого закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона такой категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, а содержится в жилищном законодательстве. По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии с п. п. 4 и 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии с Постановлением Главы администрации г.Йошкар-Олы от 9 июня 2005 года № 1386 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» установлена в размере 14,5 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Судом первой инстанции установлено, что истец Кармаков П.В. зарегистрирован и проживает в квартире по адресу: ... с февраля 2004 года. Одновременно с ним в указанной квартире зарегистрированы дочь И. и внук Р. Собственниками квартиры по ? доле каждый являются И. и Р. Общая площадь квартиры составляет 53,9 кв.м. Следовательно, площадь жилого помещения на одного проживающего составляет 17,9 кв.м. (53,9 : 3 ), то есть более учетной нормы. Поэтому истец нуждающимся в улучшении жилищных условий не является и не может быть признан таковым с учетом положений действующего законодательства. Ссылка истца на Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не может быть принята во внимание, поскольку в пункте 1 Указа говорится об обеспечении жильем нуждающихся ветеранов войны. Вывод суда о законности отказа истцу в постановке на учет, признании нуждающейся в предоставлении жилой площади основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит. Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено. Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 06 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Кармакова П.В. – Симонова А.Г. - без удовлетворения. Председательствующий С.И. Тойшева судьи О.В.Волкова О.Н. Путилова