Cудья Юрова О.В. № 33-1788 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 16 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Семенова П.В., судей Тойшевой С.И., Волковой О.В., при секретаре Смирновой А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Судебного департамента в Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от признать незаконным решение Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Республике Марий Эл от 10 сентября 2010 года в части отказа Домрачеву ...11 в назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере, но продолжающему работать; признать за Дорачевым ...11 право на включение в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, времени работы в качестве стажера по вакантной должности следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл с 3 мая 1990 года по 21 марта 1991 года; обязать Комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении судебного департамента в Республике Марий Эл принять решение о включении Домрачеву ...11 в стаж работы судьи периода работы в должности стажера по вакантной должности следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл с 3 мая 1990 года по 21 марта 1991 года и о назначении Домрачеву ...11 надбавки в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания с момента обращения, с 10 сентября 2010 года. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл УСТАНОВИЛА: Домрачев В.А. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с иском к Управлению Судебного департамента в Республике Марий Эл о признании незаконным решения Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судей при Управлении Судебного департамента в Республике Марий Эл от 10 сентября 2010 года об отказе в назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере, но продолжающему работать; признании права на включение в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, времени работы в качестве стажера по вакантной должности следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл с 3 мая 1990 года по 21 марта 1991 года; возложении обязанности на Комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судей при Управлении судебного департамента в Республике Марий Эл принять решение о включении в стаж его работы судьи периода работы в должности стажера по вакантной должности следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл и о назначении ему 50% надбавки к заработной плате с момента обращения с 10 сентября 2010 года. В обоснование иска указал на то, что 3 мая 1990 года принят стажером на вакантную должность следователя прокуратуры Новоторъяльского района, 21 марта 1991 года переведен следователем прокуратуры Новоторъяльского района. Постановлением Государственного собрания Республики Марий Эл №235-III от 27 апреля 1995 года назначен судьей Новоторъяльского районного суда Республики Марий Эл, 26 июня 2001 года Указом Президента Российской Федерации назначен председателем Новоторъяльского районного суда Республики Марий Эл, работает в указанной должности по настоящее время. 10 сентября 2010 года Комиссией по назначению ежемесячного пожизненного содержания при Управлении Судебного департамента в Республике Марий Эл отказано в назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания. Полагает отказ незаконным, поскольку в период с 3 мая 1990 года по 21 марта 1991 года фактически выполнял служебные обязанности по должности следователя прокуратуры, получал соответствующую должности следователя заработную плату, должность стажера отсутствовала в штатном расписании прокуратуры. Ссылается на то, что в трудовой книжке и в приказе о принятии на работу ошибочно была указана должность стажера по вакантной должности следователя прокуратуры, вместо должности следователя прокуратуры. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе Управление судебного департамента в Республике Марий Эл просит отменить решение суда и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Домрачев В.А. о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен своевременно, о чем имеются сведения в деле (расписка л.д.83), на рассмотрение жалобы не явился. В связи с этим судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие на основании статьи 354 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Выслушав объяснения представителя Управления Судебного департамента по Республике Марий Эл Муравьеву Н.Л., поддержавшую доводы жалобы, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, в соответствии с пунктом 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Как установлено судом и следует из материалов дела Домрачев В.А. 3 мая 1990 года принят стажером на вакантную должность следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл, 21 марта 1991 года переведен следователем прокуратуры Новоторъяльского района. В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в должности судьи не менее 20 лет, выплачивается по его выбору пенсия на общих основаниях или не облагаемое налогом ежемесячное пожизненное содержание в размере восьмидесяти процентов заработной платы работающего по соответствующей должности судьи. Статьей 3 Федерального закона «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ» предусмотрено, что судьям РФ, имеющим право на получение ежемесячного пожизненного содержания в полном размере, но продолжающим работать, выплачивается ежемесячная надбавка к заработной плате в размере 50 процентов ежемесячного пожизненного содержания, которое могло быть им начислено при выходе в отставку. При этом порядок определения стажа работы в качестве судьи установлен в статье 7 Федерального закона от 10 января 1996 года №6-ФЗ «О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников аппаратов судов РФ», в соответствии которой в стаж работы в качестве судьи Российской Федерации при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, включается время работы в судах и органах юстиции как на должности судьи, так и на должностях, указанных в пункте 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года №3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий судьи по основаниям, предусмотренным подпунктами 2 и 9 пункта 1 статьи 14 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации». Действующая в период назначения истца на должность судьи редакция указанной статьи предусматривала возможность включения в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот времени работы в качестве прокурора, следователя, адвоката, если стаж работы в должности судьи составляет не менее пяти лет. Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что, несмотря на запись в трудовой книжке «стажер», в спорный период Домрачев В.А. фактически занимал вакантную должность следователя и исполнял обязанности следователя. Кроме того, судом установлено, что в период работы истца в штатном расписании прокуратуры Новоторъяльского района должность стажера отсутствовала. Между тем вывод суда о характере должностных обязанностей, которые фактически исполнял Домрачев В.А., работая в должности стажера на вакантной должности следователя прокуратуры, правового значения не имеет. Приведенная выше статья Федерального закона от 10 января 1996 года N 6-ФЗ предусматривает включение в судебный стаж периодов работы в конкретно названных должностях, а не исходя из фактически исполняемых обязанностей в органах прокуратуры. Статья 54 Федерального закона от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" разъясняет содержащиеся в этом Законе наименования и не относит стажера следователя прокуратуры к прокурорам. В соответствии со статьей 20 Закона СССР от 30 ноября 1979 года №1162-Х «О прокуратуре СССР» (действовавшего в период работы истца в должности стажера следователя прокуратуры) прокурорами и следователями прокуратуры назначались граждане СССР, имеющие высшее юридическое образование и обладающие необходимыми политическими, деловыми и моральными качества Лица, окончившие высшие юридические учебные заведения и не имеющие опыта практической работы по специальности, проходили в органах прокуратуры стажировку в течение года. Назначение на должности прокуроров и следователей прокуратуры лиц, не имеющих законченного высшего юридического образования, сокращение срока стажировки или освобождение от стажировки могло иметь место лишь в отдельных случаях и производилось в порядке, установленным Генеральным прокурором СССР. Таким образом, после окончания Саратовского юридического института им.Д.И. Курского 30 июня 1990 года истец в силу требований действовавшего законодательства обязан был пройти в органах прокуратуры стажировку в течение года. Доказательств того, что он был в установленном порядке освобожден от стажировки, истец суду не представил. Из письма Прокуратуры Республики Марий Эл от 1 ноября 2010 года, копий лицевых счетов по оплате труда усматривается, что заработная плата истца в период его работы в должности стажера по вакантной должности следователя прокуратуры составляла 250 рублей, его заработная плата в должности следователя прокуратуры составляла 290 рублей. Разница в размерах заработной платы стажера следователя прокуратуры и следователя прокуратуры свидетельствует об отсутствии ошибки при принятии истца на должность стажера, поскольку заработная плата, выплачиваемая истцу в спорный период, не соответствовала размеру заработной платы следователя прокуратуры. Сам по себе факт отсутствия в штатном расписании Новоторъяльской прокуратуры должности стажера следователя прокуратуры, не свидетельствует о невозможности принятия истца на указанную должность. Поскольку действовавшим законодательством допускалась стажировка на должностях прокуроров и следователей. При таких обстоятельствах решение суда о признании права Домрачева В.А. на включение в стаж его работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, времени работы в качестве стажера по вакантной должности следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл с 3 мая 1990 года по 21 марта 1991 года и о признании незаконным решения Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судьям при Управлении Судебного департамента в Республике Марий Эл от 10 сентября 2010 года в части отказа Домрачеву В.А. в назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания, возложении обязанности назначить указанную надбавку нельзя признать законным. На основании вышеизложенного судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене. Поскольку имеющие значение для дела обстоятельства установлены на основании имеющихся в деле доказательств, то на основании статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по делу следует вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований Домрачева В.А. в полном объеме. Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 12 ноября 2010 года отменить, вынести по делу новое решение, которым исковые требования Домрачева В.А. к Управлению Судебного департамента в Республике Марий Эл о признании незаконным решения Комиссии по назначению ежемесячного пожизненного содержания судей при Управлении Судебного департамента в Республике Марий Эл от 10 сентября 2010 года об отказе в назначении ежемесячной надбавки к заработной плате в размере 50% ежемесячного пожизненного содержания как судье, имеющему право на ежемесячное пожизненное содержание в полном размере, но продолжающему работать; о признании права на включение в стаж работы в качестве судьи при исчислении стажа, дающего право на отставку и получение всех видов выплат и льгот, времени работы в качестве стажера по вакантной должности следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл с 3 мая 1990 года по 21 марта 1991 года; о возложении обязанности на Комиссию по назначению ежемесячного пожизненного содержания судей при Управлении судебного департамента в Республике Марий Эл принять решение о включении в стаж его работы судьи периода работы в должности стажера по вакантной должности следователя прокуратуры Новоторъяльского района Республики Марий Эл и о назначении ему 50% надбавки к заработной плате с момента обращения с 10 сентября 2010 года оставить без удовлетворения. Председательствующий П.В. Семенов Судьи С.И. Тойшева О.В. Волкова Копия верна. Судья Верховного Суда Республики Марий Эл О.В. Волкова
12 ноября 2010 года, по которому постановлено исковые требования Домрачева ...11 удовлетворить;
Волковой О.В., судебная коллегия