Cудья Виногорова Г.А. № 33-1825/2010 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 28 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Семенова П.В., судей Кожиновой Г.В., Соснина А.Е., при секретаре Смирновой А.Ю. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Государственного учреждения– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл на решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 ноября 2010 года, по которому постановлено признать отказ Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в досрочном назначении Шибанаеву ...12 досрочной трудовой пенсии по старости незаконным; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы Шибаанаева ...12 с обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл назначить Шибанаеву Геннадию Ионидовичу досрочную трудовую пенсию по старости на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями), с 9 июля 2010 года; взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в пользу Шибанаева ...12 в возмещение расходов на оплату госпошлины в сумме 200 (Двести) рублей. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл УСТАНОВИЛА: Шибанаев Г.И. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда. Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл Свои требования мотивировал тем, что работа проходила в специализированной бригаде и заключалась во внутренней очистке резервуаров и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ в течение полного рабочего дня с выездном по хозяйствам района. В Списке №1 раздела XXIII «общие профессии» код 12100000-17536 значатся рабочие занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ. Также в Списке №1, утвержденного постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» действующем до 1 января 1992 года в разделе XXI значатся рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн из-под нефтепродуктов и химических веществ, а также на очистке междудонных отсеков и танков судов. В едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов оп нефтепродуктов и химических веществ, не значатся. Считает, что при оформлении документов на предприятии была допущена ошибка не по его вине в поименовании работы, поскольку не был сопоставлен фактический характер выполняемой им работы с ЕТКС и Списками 1 и № 2, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, Списками № 1, № 2, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 22 августа 1956 года № 1173. При рассмотрении его заявления ГУ - Пенсионный фонд РФ в Советском районе Республики Марий Эл не принял во внимание характер выполняемой им работы в должности чистильщика 3 разряда Советского РТП, который тождественен профессии (видам работ), указанных в Списке № 1 раздела ХХШ «Общие профессии» код 1200000-17536- рабочие, занятые на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ. Поскольку его права не должны умаляться из-за того, что в трудовой книжке и приказах указано неправильное (ненормативное), не соответствующее фактическому характеру выполняемой им работы название должности, и это обстоятельство, как независящее от него, не может лишить его права на досрочное назначение трудовой пенсии, просит признать отказ Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл в досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости незаконным, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 1 ноября 1985 года по 1 октября 1986 года в Советском ремонтном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства» в должности чистильщика 3 разряда-рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 1 октября 1986 года по 1 мая 1993 года в Советском ремонтно-техническом предприятии в должности чистильщика 3 разряда-рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 1 мая 1993 года по 25 марта 1997 года в Акционерном обществе открытого типа «Советское ремонтно-техническое предприятие» в должности чистильщика 3 разряда - рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 25 марта 1997 года по 1 апреля 2003 года в Открытом акционерном обществе «Советское ремонтно-техническое предприятие» в должности чистильщика 3 разряда - рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ, с 1 апреля 2003 года по 28 ноября 2006 года в ООО «Агросс» в должности чистильщика 3 разряда - рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ, а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл назначить ему трудовую пенсию по старости с 9 июля 2010 года. В последующем исковые требования уточнил, просил обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период его работы с 1 ноября 1985 года по 1 октября 1986 года в Советском ремонтном производственном объединении по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства» в должности чистильщика 3 разряда-рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 1 октября 1986 года по 1 мая 1993 года в Советском ремонтно-техническом предприятии в должности чистильщика 3 разряда-рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 1 мая 1993 года по 25 марта 1997 года в Акционерном обществе открытого типа «Советское ремонтно-техническое предприятие» в должности чистильщика 3 разряда - рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 25 марта 1997 года по 3 апреля 2000 года в ОАО «Советское РТП», а также обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл назначить ему трудовую пенсию по старости с 9 июля 2010 года. Судом постановлено указанное решение. В кассационной жалобе Государственное учреждение– Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл выражает несогласие с решением суда, просит отменить его, ссылаясь на существенные нарушения норм материального и процессуального права. Выслушав объяснения представителя Управление Пенсионного Фонда РФ в Советском районе Республики Марий Эл Зайцевой Ю.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, просившей решение суда отменить, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с последующими изменениями и дополнениями) предусматривающей сохранение прав на досрочное назначение трудовой пенсии отдельным категориям граждан, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленной статьей 7 этого закона мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиям труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20. В соответствии с пунктом 3 вышеуказанного закона условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные пунктом 1 статьи 27 вышеназванного закона, применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года, а в случае назначения трудовой пенсии по старости в период с 01 января по 31 декабря 2002 года - на день, с которого назначается эта пенсия. Судом на основании трудовой книжки установлено, что Шибанаев Г.И. 1 ноября 1985 года переведен чистильщиком СТО МТП Советского районного производственного объединения по производственно-технологическому обеспечению сельского хозяйства, которое 1 октября 1986 года переименовано в Советское ремонтно-техническое предприятие, указана должность - чистильщик 3 разряда; 1 апреля 1988 года в связи с введением новых тарифных условий оплаты труда установлена должность чистильщик 3 разряда; 1 мая 1993 года Советское РТП преобразовано в Акционерное общество открытого типа «Советское ремонтно-техническое предприятие», указана должность - чистильщик 3 разряда; 25 марта 1997 года АООТ «Советское РТП» переименовано в Открытое акционерное общество «Советское ремонтно-техническое предприятие» указана должность – чистильщик 3 разряд; 1 апреля 2003 года переведен в ООО «Агросс» чистильщиком 3 разряда, 4 октября 2006 года трудовой договор расторгнут. Исследовав и оценив представленные в материалах дела доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно указал, что, закрепляя в Федеральном законе от Судом правильно установлено, что с 1 ноября 1985 года по 3 апреля 2000 года истец постоянно работал в должности чистильщика 3 разряда, не меняя характер работы, без перемещений его на другую должность. При этом, согласно должностной инструкции чистильщика 3 разряда, утвержденной главным инженером Советского РПО по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства 27 апреля 1984 года, Шибанаев Г.И. – чистильщик 3 разряда относился к категории рабочих, являющихся штатным работником группы по ремонту и обслуживанию оборудования нефтехозяйств (п.1), выполнял работу по чистке, смазывании пропаривании, дезинфекции машин, резервуаров, цистерн, емкостей от технологического остатка нефтепродукта, химических веществ, донных отложений (п.2.2), работал в спецодежде, противогазе, перед работой проверял наличие и исправность средств защиты, приспособлений и инструментов, применяемых в работе. Фактически Шибанаев Г.И. выполнял работу рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ, вместе с тем администрацией организации, в которой работал истец, его должность ошибочно была указана как чистильщик 3 разряда, наименование должности истца не соответствовало фактическому характеру выполняемой работы в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий и спискам № 1 и № 2 производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, а в последующем и спискам № 1 и № 2, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. С учетом того, что к очередному отпуску Шибанаеву Г.И. предоставлялись дополнительно дни отдыха, которые полагались в соответствии с утвержденным перечнем профессий и должностей с вредными условиями труда, также в связи с вредными условиями труда он наблюдался в МУЗ «Советская ЦРБ», по результатам осмотра ежегодно давалось заключение: «Годен к работе чистильщиком. Годен к работе с вредными условиями труда», проходил инструктаж по технике безопасности при выполнении технического обслуживания и ремонта оборудования нефтехозяйства и противопожарных мероприятий, а также при работе с этилированным бензином, инструктаж по технике безопасности и производственной санитарии на складах горюче-смазочных материалов, кроме того, должность «чистильщик» подлежала аттестации рабочего места по условиям труда, что подтверждается картой аттестации, согласно которой фактор опасности профессии «чистильщик» нефтеемкостей» составляют пары ГСМ, суд пришел к обоснованному выводу о том, что истец в спорный период работал на работах с вредными условиями труда, что подтверждается записями в его трудовой книжке, показаниями свидетелей, а также совокупностью установленных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу. В соответствии с пунктом 5 разъяснения Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 года № 29 (с последующими изменениями и дополнениями), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего xapактера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Поскольку истец совмещал работу в должности водителя за пределами времени выполнения основной работы, выезжал на работу вместе с бригадой в 7 часов, а приступал к основной работе в качестве чистильщика с 8 часов и работал полный рабочий день до 17 часов, следовательно вывод суда о том, что истец выполнял работы с вредными условиями труда в течение полного рабочего времени, то есть выполнял работу рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн от нефтепродуктов и химических веществ, в объеме не менее 80%, является правильным. Удовлетворяя исковые требования, суд правильно руководствовался Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, в соответствии с разделом ХХШ «Общие профессии» которого работа, связанная с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. В силу чего, работа в должности рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков танков судов от нефтепродуктов и химических веществ (код 12100000-17536) дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях. В соответствии с разделом XXI «Общие профессии» Списка № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с изменениями и дополнениями), работа в должности рабочего, занятого на внутренней очистке резервуаров, баков и цистерн из-под нефтепродуктов и химических веществ, а также на очистке междудонных отсеков и танков судов дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. С учетом указанных положений, отказ Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл в досрочном назначении Акулову М.В. пенсии по старости, обоснованно признан судом незаконным Доводы жалобы УПФ РФ в Советском районе о том, что работа не относится к работам по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн, отсеков и танков судов от нефтепродуктов и химических веществ несостоятельны, по изложенным выше основаниям. Несостоятелен и довод ответчика о том, что стаж работы истца Шибанаева Г.И. с вредными условиями труда подтверждается лишь на основании свидетельских показаний, поскольку данный стаж подтвержден и указанными письменными доказательствами. Решение проверено в пределах доводов жалобы, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Советского районного суда Республики Марий Эл от 16 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения– Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Советском районе Республики Марий Эл– без удовлетворения. Председательствующий П.В. Семенов Судьи А.Е. Соснин Г.В. Кожинова
1 ноября 1985 года по 1 октября 1986 года в СТО МТП Советского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства в должности чистильщика 3 разряда - рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 1 октября 1986 года по 1 мая 1993 года в Советском ремонтно-техническом предприятии (РТП) в должности чистильщика 3 разряда - рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ; с 1 мая 1993 года по 22 мая 1995 года и с 23 июня 1995 года по
25 марта 1997 года в Акционерном обществе открытого типа (АООТ) «Советское ремонтно-техническое предприятие» в должности чистильщика 3 разряда - рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ и с 25 марта 1997 года по 3 апреля 2000 года в Открытом акционерном обществе (ОАО) «Советское ремонтно-техническое предприятие» в должности 3 разряда - рабочего, занятого по внутренней очистке резервуаров, баков, цистерн от нефтепродуктов и химических веществ;
Кожиновой Г.В., судебная коллегия
№ 1/175 от 12 августа 2010 года ему отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда со ссылкой на то, что на день обращения за назначением пенсии он не имел требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, в его льготный стаж незаконно не включен период его работы с 1 ноября 1985 по 28 ноября 2006 года- 21 год 29 дней в должности чистильщика Советского районного производственного объединения по производственно-техническому обеспечению сельского хозяйства, ОАО «Советское РТП», ООО «Агросс» Указанный период не включен в подсчет специального стажа. Не согласившись с указанным решением, Шибанаев Г.И. обратился в Советский районный суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Советском районе о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, включении спорных периодов в стаж для назначения требуемой пенсии и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда.
17 декабря 2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о работе связанной с вредными условиями труда); при этом, учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях.