33-1393/2010



Cудья Лапшина Т.И. дело   № 33-1393/2010                    

                        КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 23 сентября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

Председательствующего О.Н. Путиловой

судей Г.В. Кожиновой, О.В. Волковой

при секретаре Конышеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления пенсионного фонда РФ в Моркинском районе на решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл от 23 августа 2010 года, которым ГУ УПФ РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл обязано включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности в льготном исчислении Александровой ФИО2 период нахождения ее в дородовом и послеродовом отпуске с 27 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года, а так же период нахождения на курсах повышения квалификации с 21 января 2009 года по 20 февраля 2009 года и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности с 4 мая 2010 года. Постановлено взыскать с  ГУ УПФ РФ в Моркинском районе в пользу Александровой Л.В. в возврат госпошлину 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Г.В. Кожиновой, судебная коллегия

                             УСТАНОВИЛА:

Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл от 7 мая 2010 года № 215, Александровой Л.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Считая отказ в назначении пенсиинезаконным, Александрова Л.В. обратилась в Моркинский районный суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в  Моркинском районе Республики Марий о признании за ней права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения, просила обязать ответчика включить в специальный стаж период нахождения ее в дородовом и послеродовом отпуске с 27 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года в льготном исчислении из расчета 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации (время прохождения усовершенствования) с 21 января 2010 года по 20 февраля 2010 года и назначить ей досрочную трудовую пенсии по старости с даты обращения – 4 мая 2010 года.
В обоснование требований указала, что ответчик необоснованно отказал ей во включении этих периодов деятельности в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности по охране здоровья населения.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ГУ УПФ РФ в Моркинском районе просит решение суда отменить в части включения периода отпуска истицы по беременности и родам с 27 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года в льготном исчислении, указывая на то, что суд неправильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения.

Заслушав объяснения представителя УПФ РФ в  Моркинском районе Зайцеву Ю.В., просившую решение суда отменить в обжалуемой части, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия оснований, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ, для его отмены не находит.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона
от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного настоящим законом, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п. 1
статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Суд установил и это подтверждается материалами дела, что истица Александрова Л.В. с 1 августа 1993 года работает в Моркинской ЦРБ на должности медсестры-анестезистки реанимационного отделения, в период с 27 июля 2009 года по 31 декабря 2009 года она находилась в отпуске по беременности и родам.

Моркинская ЦРБ и должность медсестры-анастезистки включены в Перечень учреждений и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности, в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п.п. 20 п. 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781.

Включая в специальный стаж указанный период в льготном исчислении, поскольку в календарном исчислении пенсионным органом период отпуска по беременности и родам истицы включен в специальный стаж, суд первой инстанции правильно исходил из того, что в соответствии с подпунктом «б» пункта 5  Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с п. 20 п. 1
статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, работающим структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, в том числе медсестер-анастезиологов в реанимационных отделениях, засчитывается в специальный стаж работы как 1 год и 6 месяцев, что не оспаривается сторонами. Поскольку истица, будучи медсестрой- анастезиологом в реанимационном отделении, находилась в отпуске по беременности и родам, при таких обстоятельствах, суд правильно пришел к выводу, что данный период так же исчисляется в льготном порядке, поскольку на этот период выдается больничный лист.

Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.

Также правильно судом применены нормы ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Трудового кодекса РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, при разрешении вопроса о включении в специальный трудовой стаж период нахождения Александровой Л.В. на курсах повышения квалификации. Указанный период правомерно включен в специальный стаж, поскольку является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Решение в этой части не обжалуется.

Довод жалобы о том, что судом необоснованно с ГУ - УПФ РФ в Моркинском районе взысканы судебные расходы, является несостоятельным, поскольку Гражданским процессуальным кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ не предусмотрено оснований для освобождения пенсионных органов от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции.

Выводы суда об удовлетворении требований Александровой Л.В. основаны на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в соответствии с требованиями закона, и оснований для признания его неправильной судебная коллегия не находит.

С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на нее.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Моркинского районного суда Республики Марий Эл
от 23 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Моркинском районе Республики Марий Эл - без удовлетворения.

Председательствующий О.Н. Путилова                               

 Судьи О.В. Волкова

                                                                               Г.В. Кожинова