Cудья Христилов А.Е. № 33-1316/2010

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 16 сентября 2010 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

Председательствующего Г.В. Кожиновой

судей О.В. Волковой, А.Е. Соснина

при секретаре Конышеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Токарева В.П. на решение Оршанского районного суда Республики Марий Эл от 11 августа 2010 года, которым в удовлетворении исковых требований Токарева ...13 к ГУ УПФ РФ в Оршанском районе об исчислении периода службы в Советской Армии в льготном порядке и назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за нею, отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Г.В. Кожиновой, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Токарев В.П. обратился в суд с иском к УПФ РФ в Оршанском районе о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода его службы в Советской Армии по призыву с 19 мая 1977 года по 14 июня 1979 года в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 10 ноября 2008 года.

В обоснование заявления указал на то, что пенсионный орган, необоснованно включил ему в стаж для назначения требуемой пенсии указанный период деятельности в календарном исчислении, поскольку данный период службы должен исчисляться в льготном порядке. Так в соответствии с Федеральным законом «О статусе военнослужащих» данный период исчисляется в льготном порядке один день службы за два дня работы, поэтому с учетом льготного исчисления указанного периода службы, его стаж педагогической деятельности составляет более 25 лет на момент обращения за пенсией 10 ноября 2008 года, в связи с чем пенсионным органом необоснованно отказано в назначении ему требуемой пенсии.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Токарев В.П. просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права.

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Токарева В.П., его представителя Петрова В.И., просивших решение суда отменить, представителя УПФ РФ в Оршанском районе Зайцеву Ю.В., просившую решение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ.

В соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного закона, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком служба в рядах Советской Армии по призыву не поименована.

Отсутствуют такая деятельность а и в ранее действующем с 1991 года Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Однако, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, такие периоды службы включались в стаж для назначения указанной пенсии при условии, если лицо имело стаж работы в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии. Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года, истец служил в Вооруженных силах СССР до 1 октября 1993 года, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии стаж педагогической деятельности истца составлял более 2/3, поэтому решением Йошкар-Олинского городского суда от 18 июня 2009, пенсионный орган обязан включить период службы истца в Советской Армии в календарном исчислении. Решение суда вступило в законную силу.

Однако, по настоящему делу, истец претендует на включение в специальный стаж для назначения требуемой пенсии указанного периода службы в рядах Советской Армии по призыву в двойном размере со ссылкой на ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Так, в соответствии с пунктом 3 статьи 10 ФЗ от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включая в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ)- один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.

Таким образом, законодатель урегулировал включение в стаж работы по специальности время службы по контракту в календарном исчислении и по призыву в льготном исчислении в сфере трудовых правоотношений, о чем говорит сам заголовок статьи 10 закона «Право на труд». Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе.

В действующем ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и № 781 не содержится правовых норм о льготном исчислении для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов военной службы по призыву или по контракту. Действующим в период прохождения истца службы в Советской Армии по призыву законодательством - Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 так же не предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву.

Абзац 2 пункта 3 статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» так же не может быть применен к данным правоотношениям, поскольку касается зачета в спецстаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет времени прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья и при условии, что указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось правовых оснований для исчисления периода военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии в льготном порядке, поэтому суд правомерно отказал в удовлетворении требований истца об исчислении стажа в спорный период в льготном порядке.

Поскольку на момент обращения за пенсией на 10 ноября 2008 года у истца не имелось 25 лет педагогического стажа, судом правильно отказано в удовлетворении иска о назначении пенсии с момента обращения за нею.

Оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Оршанского районного суда Республики Марий Эл от 11 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Токарева В.П. – без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Кожинова

Судьи А.Е. Соснин

О.В. Волкова