Судья Сысоева Т.В. дело № 33-168

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 8 февраля 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Тойшевой С.И.,

судей: Братухина В.В. и Волковой О.В.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора г. Йошкар-Ола на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2010 года, которым:

отказано в удовлетворении исковых требований прокурору города Йошкар-Ола о возложении обязанности на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 г. Йошкар-Олы» оборудовать центральный вход в здание (крыльцо 25,75 х 4,80) пандусом.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор г. Йошкар-Ола, действующий в интересах неопределенного круга лиц с ограниченными возможностями здоровья (инвалидов), обратился в Йошкар-Олинский городской суд с иском к МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 г.Йошкар-Олы» о возложении обязанности создать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к данному образовательному учреждению, расположенному по адресу ..., оборудовав центральный вход в здание (крыльцо 25,75х4,80) пандусом. Иск прокурора обоснован ссылками на нормы ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Определением суда от 2 декабря 2010 г. привлечены к участию в деле в качестве соответчиков администрация городского округа «Город Йошкар-Ола», комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационном представлении прокурор просит решение отменить, как постановленное с нарушением ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ».

Заслушав объяснения прокурора Полозовой Т.В., просившей решение суда отменить, представителей МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 г. Йошкар-Олы» Алякритской С.Ю., администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Капустиной Т.В., комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Зверевой И.А., просивших решение оставить без изменения, представителя Министерства социальной защиты населения и труда Республики Марий Эл Пенько С.А., просившего решение отменить, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с п. 1.4 СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» проектные решения объектов, доступных для МГН, должны обеспечивать: досягаемость мест целевого посещения и беспрепятственность перемещения внутри зданий и сооружений; безопасность путей движения, а также мест проживания, обслуживания и приложения труда; своевременное получение МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и учебном процессе и т.д.; удобство и комфорт среды жизнедеятельности.

Судом на основании материалов дела установлено, что крыльцо здания средней общеобразовательной школы №9 г.Йошкар-Олы, расположенное по адресу ... не оборудовано пандусами.

Указанное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, как правильно указал суд, оборудование крыльца школы пандусом должно быть возложено на лицо, в чьи обязанности входит проведение таких работ в соответствие с законом или иными правовыми актами.

Судом на основании положений ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, объяснений представителя управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» установлено, что установка пандусов является реконструкцией здания.

Поскольку согласно Уставу МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 г.Йошкар-Олы», другим исследованным судом правовым актам и письменным доказательствам на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 г.Йошкар-Олы» не возложена обязанность по проведению реконструкции здания школы, то суд обоснованно отказал прокурору в иске к данному ответчику.

Требования к другим лицам по оборудованию центрального входа в здание школы (крыльцо 25,75х4,80) пандусом прокурор в ходе рассмотрения дела не заявлял, просил возложить обязанность по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к данному образовательному учреждению только на МОУ «Средняя общеобразовательная школа №9 г.Йошкар-Олы».

В силу положений с ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационного представления.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационное представление прокурора г. Йошкар-Ола - без удовлетворения.

Председательствующий Тойшева С.И.

Судьи Братухин В.В.

Волкова О.В.