№33-184/2011



Судья Костин А.Н.                                                            дело № 33-184

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                10 февраля 2011г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Тойшевой С.И.

судей Братухина В.В. и Волковой О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Семенова В. А. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2010 г., которым в педагогический стаж Семенова В.А. для назначения досрочно пенсии по старости включен период прохождения службы в Вооруженных силах СССР с ... по ..., в удовлетворении исковых требований о признании незаконным решения ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Волжскому району Республики Марий Эл №... от ... об отказе в назначении пенсии, включении в педагогический стаж периода работы в должности ... муниципального учреждения ... с ... по ... и с ... по ..., возложении обязанности ответчика назначить досрочную пенсию по старости отказано, взыскана с ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Волжскому району Республики Марий Эл» в пользу Семенова В.А. госпошлина в размере ... рублей.

Заслушав доклад председательствующего Тойшевой С.И., судебная коллегия        

                    

УСТАНОВИЛА:

Семенов В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда РФ по Волжскому району Республики Марий Эл о признании права на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, включении в специальный стаж периодов работы и назначении пенсии.

Истец указал на то, что ... обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ по Волжскому району Республики Марий Эл (далее - УПФР по Волжскому району) с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Решением УПФР по Волжскому району №... от ... истцу отказано в назначении пенсии с исключением из стажа для назначения указанной пенсии следующих периодов:

- с ... по ... (... месяцев ... дней) прохождение военной службы по призыву с применением льготного исчисления (один день военной службы за два дня работы);

- с ... по ... (... год ... месяцев ... день) и с ... по ... (... года ... дней) работа в должности ... муниципального учреждения ....

В ходе судебного заседания истец Семенов В.А. и его представитель Ванюшина М.А., допущенная к участию в деле по ходатайству истца, исковые требования уточнили, просили обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж названные периоды в связи с работой учителя, в остальной части требования иска оставили без изменения.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Семенов В.А. просит решение суда отменить в части отказа признать право на досрочную трудовую пенсию по старости, возложении обязанности на ответчика включить в педагогический стаж периоды службы в армии в льготном исчислении с ... по ... (... год ... месяцев ... дня), работы в должности ... сельской школы с ... по ... и с ... по ..., и принять новое решение, которым назначить досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ...

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав Семенова В.А., его представителя Ванюшиной М.А., просивших частично отменить решение суда и вынести новое решение, объяснения представителя ответчика Зайцевой Ю.В., просившей в удовлетворении жалобы отказать, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ.

Вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения иска в полном объеме основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, а также нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, и оснований для признания ее неправильной судебная коллегия не находит.

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях и Правила исчисления периодов работы.

В Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях и Правила исчисления периодов работы от 29 октября 2002 года № 781 такая деятельность как служба в рядах Советской Армии по призыву не предусмотрены. Отсутствует такая деятельность и в ранее действующем с 1991 года Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Однако, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, периоды службы в Армии по призыву включались в стаж для назначения указанной пенсии при условии, если лицо имело стаж работы в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии. Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года, истец служил в Вооруженных силах СССР до 1 октября 1993 года, на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии его стаж педагогической деятельности составлял более 2/3, поэтому данный период подлежит включению в стаж для назначения требуемой пенсии.

Доводы заявителя со ссылкой на п. 3 ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» о том, что период службы Семенова В.А. в рядах Советской Армии по призыву подлежит включению в специальный стаж в двойном размере, суд первой инстанции правильно не признал обоснованными, поскольку данная норма закона истцом истолкована неправильно.

В соответствии с названной нормой, время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с Указом Президента РФ) засчитывается - один день военной службы за два дня работы. Время прохождения военной службы военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья, засчитывается в специальный трудовой стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет, если указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством. Таким образом, законодательством урегулировано включение в стаж работы по специальности время службы по призыву в льготном исчислении в сфере трудовых правоотношений, на что указывает сам заголовок «Право на труд» ст. 10 ФЗ «О статусе военнослужащих». Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе при назначении пенсии в сфере пенсионных правоотношений. Следовательно, подлежит применению специальное пенсионное законодательство, по которому льготное исчисление пенсии производится в случаях, прямо указанных в законе.

Мнение Семенова В.А. о том, что пенсионные правоотношения непосредственно вытекают из трудовых правоотношений и нормы трудового законодательства могут быть применимы к отношениям по определению специального стажа работы, является противоречащим действующему законодательству.

В действующем ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516 и №781 не содержится правовых норм о льготном исчислении для назначения досрочных трудовых пенсий по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периодов военной службы по призыву. Действующим в период прохождения истца службы в Советской Армии по призыву законодательством- Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, так же не предусмотрено льготное исчисление периодов службы в Советской Армии по призыву.

Абзац 2 пункта 3 статьи 10 ФЗ «О статусе военнослужащих» также не может быть применен к данным правоотношениям, поскольку касается зачета в специальный стаж при установлении пенсии по старости в связи с особыми условиями труда или пенсии за выслугу лет времени прохождения военнослужащими на воинских должностях, связанных с повышенной опасностью для жизни и здоровья и при условии, что указанные должности включены в соответствующие перечни, утвержденные Правительством РФ.

Довод Семенова В. А. о том, что, работая в должности ... муниципального учреждения , он одновременно осуществлял работу ... и она должна быть рассмотрена как отдельный вид деятельности, является неверным и периоды работы в указанной должности обоснованно исключены судом из стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. При этом суд правомерно учел, что согласно п. 8 Перечня работ Положения об условиях работы по совместительству, утвержденного Постановлением Госкомтруда СССР, Минюста СССР и ВЦСПС от 09 марта 1989 года №81/604-К-3/6-84, педагогическая работа руководящих работников учебных заведений совместительством не считается.

Довод о том, что суд отказал во включении периодов работы ... по формальному признаку - отсутствии приказа о приеме на работу, является несостоятельным, так как суд выносит решение по делу, изучив все доказательства в совокупности, руководствуясь нормами материального и процессуального права.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Семенова В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий Тойшева С.И.                                                              

судьи                                                                   Братухин В.В.

Волкова О.В.